寧崇瑞說，“十四五”規劃綱要提出，要把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。鄉村建設是農業農村現代化的重要基礎，是鄉村振興戰略五項要求中“生態宜居”為基礎的重要內容和有效抓手。

　　“實施鄉村建設行動一定要強化鄉村建設規劃引領，但通過調研發現，在不少地區特別是經濟欠發達地區，鄉村建設中存在一些不容忽視的問題。”寧崇瑞認為，問題主要表現在三個方面，第一是鄉村布局和建設規劃滯后，不少地區尤其是經濟欠發達地區的村莊規劃編制一直沒有完全納入城鄉規劃體系，進而經費缺少且得不到保障;同時對鄉村規劃重視程度不夠，研究不深，對不同地域的歷史、文化及村情民意了解不透，規劃成果往往與實際情況脫節，導致村民對規劃內容不感興趣或者有抵觸情緒，影響了村民參與鄉村振興的積極性。第二是對鄉村規劃的認識和重視程度不夠，對于鄉村振興生態宜居方面的“規劃引導”往往是高舉輕放，行動滯后緩慢。第三是資金短缺制約了鄉村規劃的編制實施，普遍缺乏主動爭取社會資金投資的意識和政策引導機制，“等靠要”思想嚴重。

　　如何實施村莊規劃，如何建設美麗新農村?寧崇瑞經過調研，寫成了《關于切實加強實施村莊規劃建設美麗新農村的提案》。他建議，各級政府要加強對鄉村建設規劃編制和建設實施管理的重視程度，適時進行必要的執法檢查和工作督察。

　　“一定要堅持規劃引領，加快村莊建設規劃編制工作進度，研究重新整合鄉村空間資源和各類要素，建立完備的‘縣域村莊布局規劃-縣域村莊建設規劃-村莊規劃-農村居民點設計-農房設計’的鄉村規劃設計體系，突出鄉土特點和地域特色，避免千村一面，毫無美感，保護好傳統村落鄉村風貌，多體現一些傳統文化，多保留一些鄉愁。”寧崇瑞表示，要在鄉村振興戰略實施規劃的基礎上，建議從國家和地方層面制定“美麗鄉村建設規范”“鄉村振興達標村和星級示范村評價標準”“各地農房建筑風貌圖集”等規范、標準和指導性的圖集。

　　加大資金支持力度也至關重要，寧崇瑞建議，“各級政府要加大鄉村建設的支持力度，將鄉村規劃編制和管理經費納入本級政府財政預算，同時加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉村振興多元投入格局。”(金奉乾)