本報(bào)訊 5月21日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范水泥市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)推動(dòng)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出具體意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)》分總體要求、持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)一步規(guī)范水泥生產(chǎn)、建立安全有序的市場(chǎng)秩序、加快推動(dòng)綠色智能制造和產(chǎn)品升級(jí)、組織實(shí)施6個(gè)部分。

　　《意見(jiàn)》指出，水泥是重要的基礎(chǔ)原材料。推動(dòng)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，水泥行業(yè)總體發(fā)展良好，但也要看到，水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾沒(méi)有根本解決，批小建大、假冒偽劣、山寨名牌、工程檢驗(yàn)報(bào)告造假等非法行為擾亂了市場(chǎng)秩序，部分地區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不到位、相關(guān)單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題，在一定程度上制約了行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　在“總體要求”中，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要以以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展，推動(dòng)綠色智能制造和產(chǎn)品升級(jí)，有力有序有效治理水泥市場(chǎng)秩序，推動(dòng)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》明確了推動(dòng)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)：2021年，打擊一批違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)銷售和使用行為，強(qiáng)化對(duì)水泥行業(yè)全面排查治理。2023年底前，水泥市場(chǎng)秩序得到有效治理，假冒偽劣、無(wú)證生產(chǎn)、工程檢驗(yàn)報(bào)告造假、環(huán)境污染等違法行為得到有效遏制。2025年底前，企業(yè)產(chǎn)能利用率基本回到合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化明顯提升，質(zhì)量水平和高性能產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。

　　在“建立安全有序的市場(chǎng)秩序”部分，《意見(jiàn)》指出，促進(jìn)散裝水泥流通規(guī)范有序發(fā)展。合理布局散裝水泥設(shè)施，加強(qiáng)散裝水泥物流裝備建設(shè)，提高散裝水泥及預(yù)拌制品清潔運(yùn)輸水平。水泥生產(chǎn)企業(yè)建有中轉(zhuǎn)庫(kù)的，要嚴(yán)格管理，不得混裝其他企業(yè)散裝水泥。禁止各類銷售、儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸企業(yè)中轉(zhuǎn)庫(kù)包裝散裝水泥。(賀禮斌)