今年以來,四川省住房和城鄉建設廳開展預拌混凝土質量專項整治行動,進一步完善質量保障體系,加強源頭治理及過程管控,壓實企業主體責任,不斷提升建筑工程品質。
突出保質量保安全
建筑工程質量事關人民群眾生命財產安全,事關新型城鎮化發展水平。年初,省住建廳制定印發《四川省預拌混凝土質量專項整治行動方案》,以預拌混凝土生產、運輸和使用等環節為切入點,規范預拌混凝土生產和使用行為,落實預拌混凝土生產企業和工程參建各方質量責任,強化預拌混凝土生產和使用過程管理,以有效遏制預拌混凝土生產和使用違法違規行為,著力解決建筑工程質量安全管理的突出問題,提高預拌混凝土質量水平。
專項整治做到“兩個全面”
專項整治將四川省所有預拌混凝土生產企業及在建房屋建筑和市政工程項目全部納入整治范圍。
一是全省全覆蓋。專項整治工作在四川省21個市(州)全面展開。在此基礎上,進一步開展質量抽查,每個市(州)抽查不少于3個使用預拌混凝土的在建工程項目,不少于2家預拌混凝土生產企業,深化專項整治工作。
二是全周期。專項整治工作以預拌混凝土為載體,實施產品全周期各環節督查,主要是生產和使用兩個領域管控,即混凝土產品質量管理和構件的質量管理。生產環節溯源至原材料檢驗檢測情況,關聯到企業資質、現場管理、配合比設計和運輸管理等。使用環節重點查驗預拌混凝土的交貨檢驗情況,澆筑、振搗、養護情況,施工過程監理情況。
從抽查結果看,各地住建部門對轄區內的在建工程及預拌混凝土生產企業監管有效,工程參建主體能夠嚴格執行混凝土質量相關法律法規和強制性標準,受檢工程混凝土質量總體可控。生產環節符合率達到90%,使用環節符合率達到94%。
健全質量管理長效機制
預拌混凝土是涉及建筑工程結構安全的重要材料,違規生產、使用不合格預拌混凝土,直接影響建筑工程質量和結構安全。四川省住建廳要求各地住建部門和預拌混凝土生產、使用相關單位要進一步提高認識,增強責任意識和風險意識,高度重視預拌混凝土質量,切實加強監督,強化主體責任落實,對照專項整治工作中發現的問題,舉一反三,全面開展自查自糾,建立隱患問題和制度措施“清單”,立行立改。
加強生產使用質量管理。一是生產企業要依法取得相應資質,建立健全生產管理制度和質量保證體系,嚴格執行有關法律法規和技術標準,采購符合質量標準的原材料,加強原材料進場檢驗,強化配合比管理,嚴格生產控制,嚴格出廠檢驗,加強運輸管控,不得代做代養護應由施工單位取樣制作、養護的混凝土試塊。
二是建設單位要認真落實質量安全首要責任,保證合理工期和造價,不得直接采購預拌混凝土或指定預拌混凝土生產企業,按規定委托具備相應資質的檢測機構開展預拌混凝土的檢測工作。
三是施工單位應采購和使用有資質企業生產的預拌混凝土,嚴把預拌混凝土進場關,嚴格按規定對進入施工現場預拌混凝土進行進場檢驗,嚴格按照有關技術標準要求進行混凝土澆筑和養護,嚴禁在泵送和澆筑過程中隨意加水,確保預拌混凝土施工質量。
四是監理單位要認真履行監理職責,認真審核相關企業資質和施工方案,落實預拌混凝土進場驗收、見證取樣制度,對預拌混凝土試塊現場取樣、留置、養護和送檢進行見證,對預拌混凝土澆筑過程實施旁站,對發現施工過程中違規操作行為予以制止整改。
加強行業監管。省住建廳要求各地住建部門要聯合相關部門對預拌混凝土生產使用情況進行監督檢查,形成工作合力,建立完善監管長效機制;堅決依法取締無資質生產、銷售預拌混凝土的生產企業;對各環節的違法違規行為,依法依規進行處理,并進行不良行為記錄和曝光,形成守信激勵、失信懲戒機制。(四川省散裝水泥發展中心 楊 雷)