近日，湖南省政府辦公廳正式印發(fā)《湖南省“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。

　　《規(guī)劃》進一步提出，湖南在“十四五”將實現(xiàn)生產(chǎn)礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)保護紅線面積不少于4.21萬平方公里，森林覆蓋率不低于59%，森林蓄積量不少于7.1億立方米，自然保護地面積比例穩(wěn)定在11%左右。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)：歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度全面形成，資源有償使用和生態(tài)補償制度全面實施，全民所有自然資源資產(chǎn)權(quán)益充分彰顯。自然資源要素市場化配置制度建立健全，價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的現(xiàn)代化要素市場體系基本形成。以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度全面完善。生態(tài)安全屏障進一步穩(wěn)固，綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活方式廣泛形成。國土空間品質(zhì)、生態(tài)保護質(zhì)量、資源利用效率達(dá)到全國先進水平，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

　　鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預(yù)留

　　不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)

　　《規(guī)劃》提出，要完善用地保障模式，優(yōu)化資源要素配置，提高資源利用效率，全力支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　《規(guī)劃》要求，助力“三高四新”戰(zhàn)略落地實施。強化國土空間和資源要素保障，優(yōu)化浙江省產(chǎn)業(yè)空間布局，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化，保障實體經(jīng)濟發(fā)展空間，助力打造國家重要先進制造業(yè)高地。注重引進新技術(shù)、新材料、新裝備，推進自然資源科技創(chuàng)新和融合發(fā)展，發(fā)揮好測繪地理信息基礎(chǔ)保障作用，助力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。深化自然資源管理和自然資源要素市場化配置改革，在保護資源上監(jiān)管從嚴(yán)、在保障發(fā)展上簡政放權(quán)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，助力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。

　　湖南將進一步保障農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合理用地，引導(dǎo)具備一定規(guī)模的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地向城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集聚。保障鄉(xiāng)村振興用地需求。縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點支持鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求，助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈。省級每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地。對農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保，單列用地指標(biāo)。

　　連續(xù)5年每年評出

　　20名優(yōu)秀鄉(xiāng)村規(guī)劃師

　　《規(guī)劃》強調(diào)，為了建立優(yōu)勢互補的空間格局。湖南要加快構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，整體謀劃國土空間保護、開發(fā)、利用和修復(fù)，落實建設(shè)現(xiàn)代化新湖南空間要求。湖南主要從構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局、推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、以村莊規(guī)劃助推鄉(xiāng)村振興、建立國土空間規(guī)劃體系并強化監(jiān)督實施四個方面進行聚焦，推動形成高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局。

　　村莊規(guī)劃助推鄉(xiāng)村振興方面，長沙正逐步建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，由長沙市委組織部和縣市級鄉(xiāng)村振興主管部門共同建立人才庫，直接面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供規(guī)劃師人才。今年起，長沙市將連續(xù)5年每年評出20名優(yōu)秀鄉(xiāng)村規(guī)劃師，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)帶動作用。

　　實施“一江一湖三山四水”

　　生態(tài)保護修復(fù)

　　湖南將從實施國土空間生態(tài)保護修復(fù)、推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面，科學(xué)布局和組織實施生態(tài)修復(fù)工程，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，推動形成國土空間生態(tài)保護修復(fù)新格局。

　　《規(guī)劃》提出，實施“一江一湖三山四水”生態(tài)保護修復(fù)。湖南將加強長江岸線湖南段生態(tài)保護修復(fù)，推進長江大保護。開展洞庭湖區(qū)域洪水調(diào)蓄與生物多樣性生態(tài)保護修復(fù)，加強洞庭湖和長江整體的水利聯(lián)系，提升區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品供給能力。開展武陵-雪峰山區(qū)、南嶺山地帶生物多樣性與水源涵養(yǎng)生態(tài)保護修復(fù)和羅霄—幕阜山區(qū)生物多樣性生態(tài)保護修復(fù)，加快區(qū)域生態(tài)廊道建設(shè)，推進長株潭城市群生態(tài)綠心提質(zhì)，確保生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)完善。(易思含)