今年的《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”)調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2021)》顯示，在對(duì)全國32個(gè)重點(diǎn)城市的評(píng)估中，深圳市在線服務(wù)成效度指數(shù)、在線辦理成熟度指數(shù)兩個(gè)指標(biāo)排名第一、總體指數(shù)排名第一。這也是鵬城繼2019、2020年兩度蟬聯(lián)第一后，在此項(xiàng)評(píng)估中再次一馬當(dāng)先，成功實(shí)現(xiàn)三連冠。

　　從中國改革開放的先鋒，到探索城市精細(xì)化管理的引領(lǐng)者，深圳又一次充當(dāng)了先行示范的角色。

　　見微“智”著

　　市民辦事更便捷 生活品質(zhì)再提升

　　技術(shù)的力量潤物無聲、春風(fēng)化雨。從一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)中，不難察覺深圳向智慧化演進(jìn)的變化歷程。

　　“從深圳視角出發(fā)，理想的智慧城市應(yīng)該是‘為服務(wù)提速、治理增效、生活增智’，讓智慧城市頂層設(shè)計(jì)植入到市民工作生活的方方面面”，深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)劉佳晨說。為此，深圳推出了一系列改革措施，智慧政務(wù)水平持續(xù)走在全國前列。

　　2018年，深圳在全國率先推出政務(wù)服務(wù)“秒批”改革，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”;在2019年深圳全國首創(chuàng)無感申報(bào)，即“秒報(bào)”模式，申請(qǐng)人全程不用見面審批，而且全城通辦。2020年，深圳推出政務(wù)服務(wù)“免證辦”，首批涉及市民與企業(yè)日常生產(chǎn)生活需用到的90%以上證照，意味著只需一部手機(jī)即可辦理大部分政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一屏智享生活”。

　　智能技術(shù)讓綠色生活更易實(shí)現(xiàn)。通過AI技術(shù)，社區(qū)垃圾投放點(diǎn)垃圾滿溢、地面臟污、桶身不潔等問題可以被迅速識(shí)別，背后依托的是生活垃圾全過程分類管理平臺(tái)。該平臺(tái)基于平安智慧城市的5G+物聯(lián)網(wǎng)+AI的核心技術(shù)，可掌握各區(qū)垃圾分類覆蓋率、居民參與率、投放正確率等生活垃圾分類行為活動(dòng)，目前該已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市3962個(gè)小區(qū)，1717個(gè)城中村的全面覆蓋，使得全市生活垃圾回收利用率有效提升9.25%，日常管理工作效率提升65%以上。

　　值得一提的是，今年7月28日，智慧環(huán)責(zé)險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)成為深圳推行環(huán)強(qiáng)險(xiǎn)服務(wù)的重要數(shù)字化平臺(tái)。在大數(shù)據(jù)的支持下，企業(yè)生產(chǎn)流程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)將獲得數(shù)據(jù)化的處理，使得過去難以評(píng)估、管理的環(huán)保問題有了更加清晰、明確的參考，將環(huán)境污染阻斷在事前。

　　化繁為簡(jiǎn)

　　精細(xì)化治理下 企業(yè)提質(zhì)增效

　　從特區(qū)成立至今，這座雄心勃勃的年輕城市始終奉行“效率就是生命。”而市政服務(wù)水平不斷提升的背后，傳統(tǒng)的政府辦事方式也正在進(jìn)行著一場(chǎng)化繁為簡(jiǎn)的“數(shù)字進(jìn)化”。

　　目前，深圳實(shí)際管理人口2200多萬，擁有商事主體340.6萬戶、1500多個(gè)城中村……面對(duì)大城市這個(gè)龐大系統(tǒng)，依靠傳統(tǒng)手段，難以確保城市高效精準(zhǔn)施策、安全有序運(yùn)行。解決“大城市病”的重要方法之一，就是通過數(shù)字化的路徑，打通各行各業(yè)的數(shù)據(jù)，探索簡(jiǎn)單高效的智能化、精細(xì)化管理。

　　為了解決城市信息孤島問題，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)信息資源快速方便交換，平安智慧城市協(xié)助搭建了深圳共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)深圳市信息實(shí)時(shí)互通。目前，共享平臺(tái)已接入86家單位和全市11個(gè)區(qū)(含新區(qū))，接入并使用跨部門數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)百個(gè);政務(wù)信息資源目錄總計(jì)發(fā)布8000+余項(xiàng)，歸集的共享數(shù)據(jù)總量達(dá)數(shù)70億+條，日交換量達(dá)到8000萬條，與省級(jí)交換平臺(tái)完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)省、市政務(wù)信息資源的共享與交換。

　　一座城市的“智慧”，不僅體現(xiàn)在科技園區(qū)和先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量上，更應(yīng)該藏身于千行百業(yè)里。依托大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)等“新基礎(chǔ)設(shè)施”，駐足在這片土地的每一個(gè)個(gè)體都能感受到化繁為簡(jiǎn)的神奇力量。

　　邊界分明

　　讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)

　　事實(shí)上，深圳智慧城市建設(shè)的蝶變，不僅是技術(shù)漸進(jìn)的客觀規(guī)律，也是觀念認(rèn)識(shí)不斷成熟的過程。

　　2018年，在“新型智慧城市”全新要求下，深圳提出“六個(gè)一”的發(fā)展目標(biāo)，即“一圖全面感知”“一號(hào)走遍深圳”“一鍵可知全局”“一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)”“一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“一屏智享生活”;2019年深圳成立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，把大數(shù)據(jù)和行政審批服務(wù)相關(guān)職能合并，統(tǒng)籌智慧城市和數(shù)字政府建設(shè);今年1月，深圳再次成立深圳市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。

　　為促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，深圳自2019年以來每年舉辦深圳開放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽，聚焦大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以政府?dāng)?shù)據(jù)開放為牽引，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)真實(shí)場(chǎng)景應(yīng)用。

　　今年7月，深圳落地了國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》公布，內(nèi)容涵蓋了個(gè)人信息數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)市場(chǎng)、數(shù)據(jù)安全等方面。

　　依靠打通城市數(shù)字化的每一根毛細(xì)血管，智慧城市建設(shè)正潤物細(xì)無聲地改變著深圳市民的工作和生活。(鐘 和)