為進一步加強和規范本市房屋建筑和市政基礎設施建設工程(以下簡稱“房建市政工程”)安全質量監管工作,全面掌控全市房建市政工程安全質量狀況,有效推動企業主體責任落實,實現差別化管理,根據《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程安全質量狀況評估管理辦法(暫行)》(京建法〔2013〕2號),全市于2020年上半年開展了在施房建市政工程安全質量狀況測評及相關監管工作。
一、2020年上半年全市測評工作基本情況
2020年上半年,全市17個區開展測評工作的在施房建工程共計4337項、19923個單體、在建面積21204.8萬平方米,涉及1489家建設開發企業、1095家施工企業、267家監理企業。納入下半年房建工程測評的項目共計3062個,涉及施工企業940家、監理企業242家、注冊人員3331名(施工項目負責人2171名、總監理工程師1160名)。共計975項工程因處于施工前準備、停工、完工預驗階段而未納入工程測評,涉及施工企業155家、監理企業25家。
全市17個區開展測評的市政基礎設施工程共計560項、4589個單體(單體是指道路、橋梁、雨污水),涉及133家建設開發企業、178家施工企業、110家監理企業。納入下半年市政基礎設施工程測評的項目共計287個,涉及施工企業129家、監理企業81家、注冊人員329名(施工項目負責人191名、總監理工程師138名)。共計273個工程因處于施工前準備、停工、完工預驗階段而未納入工程測評,涉及施工企業49家、監理企業29家。
二、2020年上半年各區監督部門安全質量測評工作情況
2020年上半年各區測評工作開展總體較好的是昌平區、密云區、平谷區。其中,在施房建工程自評開展較好的是平谷區、昌平區、通州區;在施保障房工程自評開展較好的是平谷區、延慶區、大興區;在施市政工程自評開展較好的是密云區、平谷區、經濟技術開發區。
2020年上半年差別化監管落實較好的是昌平區、密云區。
2020年上半年各區監督部門登錄測評平臺情況落實較好的是昌平區、密云區。其中,昌平區對本區內的22個工程進行了測評,并將符合率錄入到評估信息平臺;密云區對本區內的10個工程進行了測評,并將符合率錄入到評估信息平臺。
三、2020年下半年差別化監管企業
根據2020年上半年企業測評工作和在京生產安全事故情況,市住房城鄉建設委確定了2020年下半年差別化監管企業名單。房建工程差別化監管的施工和監理企業是中國建筑第八工程局有限公司、中建二局第三建筑工程有限公司、北京房修一建筑工程有限公司、北京雙圓工程咨詢監理有限公司、大連和至工程項目管理有限公司,保障性安居工程差別化監管的施工和監理企業是中建一局集團第二建筑有限公司、中建三局集團有限公司、北京東方華太建設監理有限公司、北京銀建建設工程管理有限公司,軌道交通工程差別化監管的施工和監理企業是北京市政路橋股份有限公司、中鐵北京工程局集團有限公司、中鐵華鐵工程設計集團有限公司、北京中鐵誠業工程建設監理有限公司。
四、下一步工作重點
一是市區兩級監督機構將繼續加大對發生事故責任單位的懲戒曝光力度。按照既定規則,將發生事故的責任企業列為差別化監管企業,將發生事故的項目列為差別化監管項目,實施差別化監管。
二是按照市區兩級差別化監管分工,市監督總站已對因發生生產安全事故被列為差別化監管的企業的在施工程實施了重點抽查。各區監督機構應結合所轄項目測評情況、監管情況和工作實際實施工程項目的差別化監管,并在日常監管過程中督促各參建單位認真及時上報和更新工程評估信息,確保信息真實有效。
三是結合當前疫情防控常態化管理工作要求,評估平臺將上線施工現場疫情防控評估檢查指標。在日常監督檢查中,市、區監督機構應對照相應檢查指標開展工地生活區、辦公區防疫檢查工作,督促企業及項目落實主體責任,加強日常疫情防控。
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