江西省始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將消除農(nóng)村房屋安全隱患作為重點民生工程抓緊、抓實、抓細(xì)。2020年10月，江西省啟動了全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，各級有關(guān)部門將排查整治工作作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動。12月底，江西省如期完成農(nóng)村經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)自建房的重點排查工作，已排查用作經(jīng)營性自建房28.3萬戶，初判存在安全隱患房屋1033戶，安全隱患率為0.37%。截至目前，全省累計排查農(nóng)村房屋513.7萬戶。
高位推動，當(dāng)好排查整治的“火車頭”
江西省成立了5部門牽頭、10部門參加的省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、省政府分管副秘書長和各成員單位分管負(fù)責(zé)同志為成員，嚴(yán)格落實“省總負(fù)責(zé)，縣市抓落實”的工作機制。地方各級政府明確主要負(fù)責(zé)同志為農(nóng)房排查整治工作第一責(zé)任人，制定本地區(qū)實施方案和相應(yīng)工作機制，確保責(zé)任落實到位，市、縣政府負(fù)責(zé)組織實施，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好排查整治工作。
因地制宜，把準(zhǔn)實施方案的“定盤星”
2020年10月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案，江西省起草制定了本省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的實施方案，確保有重點、分層次、按時限開展排查整治工作。該方案結(jié)合江西省實際進(jìn)行細(xì)化，將重點排查范圍由農(nóng)村經(jīng)營性自建房擴大至雖然用作公益、但人員聚集使用的農(nóng)村自建房，兼具操作性和針對性。
在省級實施方案的指引下，全省各設(shè)區(qū)市和贛江新區(qū)相繼形成了因地制宜的地方性實施方案，如景德鎮(zhèn)市明確陶瓷管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市陶瓷相關(guān)作坊、燃?xì)馑笫礁G安全管理;新余市建立掛點幫扶制度，局縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點包片，45家建筑業(yè)企業(yè)一對一幫扶，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。
試點先行，找到排查模式的“試金石”
江西省組織部分市縣有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志赴住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部試點縣——湖北省羅田縣，學(xué)習(xí)考察農(nóng)房隱患排查工作。在湖北經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，江西省結(jié)合實際，選取了玉山縣仙巖鎮(zhèn)毛家壟村、后陳村作為試點，分別開展重點排查和全面排查試點工作。
依托試點經(jīng)驗，江西省組織專業(yè)力量編寫制定了農(nóng)村房屋安全隱患排查APP運用培訓(xùn)材料和農(nóng)村房屋安全排查手冊，并在全省印發(fā)，為隱患排查提供實踐依據(jù)。
動員培訓(xùn)，吹響重點排查的“集結(jié)號”
2020年11月17日，江西省召開了全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員部署暨培訓(xùn)電視電話會議，部署全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。省政府副秘書長劉曉藝強調(diào)，各地要牢固樹立安全發(fā)展理念，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，確保排查整治工作取得實效。
本次會議還是一次直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的視頻培訓(xùn)會議。會議邀請有關(guān)專家對農(nóng)村房屋安全隱患排查APP使用和排查技術(shù)要點進(jìn)行細(xì)致解讀和指導(dǎo)。通過由省級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的層層傳導(dǎo)，江西省累計培訓(xùn)排查工作人員5萬人次，為推進(jìn)重點排查整治工作打下堅實基礎(chǔ)。
在前期工作方面，江西省作為全國最早一批開展宣傳的省份之一，農(nóng)房安全隱患排查政策宣傳工作得到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部充分肯定。形成“一網(wǎng)一冊”的前期服務(wù)模式：“一網(wǎng)”就是啟用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)村房屋安全排查系統(tǒng)，各級工作人員賬號注冊與操作培訓(xùn)同步進(jìn)行，實現(xiàn)即學(xué)即用;“一冊”即《江西省農(nóng)村房屋安全排查手冊》，內(nèi)容圖文并茂，通俗易懂，是村干部隨身攜帶的“專家”。
協(xié)同創(chuàng)新，形成落實工作的“閃光點”
在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，江西全省各行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)、各司其職、各盡其力，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)排查整治工作，并建立定期碰頭會商機制，協(xié)同推進(jìn)排查整治工作。
為讓廣大農(nóng)村群眾住得安心、放心、暖心，全省各地區(qū)發(fā)揚創(chuàng)新精神，因地制宜，形成不少農(nóng)房排查整治工作亮點。如新余市渝水區(qū)推廣“兩個三”工作法，即落實干部包點到位、督促服務(wù)到位、財政支持到位的“三到位”，實行排查人員初判、技術(shù)人員復(fù)核、第三方鑒定的“三步法”;上饒市引入第三方技術(shù)服務(wù)全程跟進(jìn)，把控農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全、地質(zhì)災(zāi)害隱患等技術(shù)要點，提升排查隊伍專業(yè)化水平;贛州市推動多部門信息共享，調(diào)取營業(yè)執(zhí)照、人口普查、土地確權(quán)等工作信息，為排查整治提供數(shù)據(jù)支撐。
持續(xù)跟進(jìn)，用好督促檢查的“指揮棒”
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作部署，江西省形成省、市、縣調(diào)度機制，建立逐級工作簡報制度，在溝通中分享經(jīng)驗，在調(diào)度中查擺問題，在簡報中彰顯亮點。針對排查過程中出現(xiàn)的系統(tǒng)行政區(qū)劃與實際不符的問題，全省上下多次調(diào)度，以《江西省2020年行政區(qū)劃簡冊》為依據(jù)，核驗數(shù)據(jù)差異，及時向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司申請調(diào)整，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，行政村“應(yīng)排盡排”。
為保障排查整治工作落到實處，2020年12月，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、省消防救援總隊5家牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴吉安、撫州等7個設(shè)區(qū)市，實地調(diào)研農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，督促各地加快進(jìn)度，確保按時保質(zhì)保量完成農(nóng)房安全隱患排查整治。
無縫銜接，啃下安全隱患的“硬骨頭”
隨著重點排查工作進(jìn)入收官階段，江西省充分發(fā)揚持之以恒、敢于碰硬的精神，及時發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)村房屋安全隱患重點整治和全面排查有關(guān)工作的通知》，無縫銜接農(nóng)村經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)自建房的重點整治工作。提出及時告知制度實施與重點整治臺賬建立工作同步進(jìn)行。
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，江西省將堅持鞏固第一階段成果，加大排查整治工作宣傳力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房安全隱患排查與整治工作，力爭6月底前完成農(nóng)村經(jīng)營性自建房重點整治工作和農(nóng)村房屋全面排查，及時消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
