日前，天津市委、市政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》。全文如下：

　　為進(jìn)一步做好新時(shí)代交通工作，高質(zhì)量譜寫交通強(qiáng)國(guó)天津篇章，推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》精神，結(jié)合天津?qū)嶋H，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。 

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸重要論述和對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求特別是視察天津港等重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握交通發(fā)展智慧綠色新時(shí)代特征，牢牢把握交通“先行官”定位，深入推進(jìn)“一基地三區(qū)”建設(shè)，更加注重交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量效益，更加注重設(shè)施服務(wù)一體融合，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)大局、面向未來(lái)，以港口為魂、鐵路為骨、道路為基、航空為翼，打造國(guó)際樞紐港口、國(guó)際航空物流中心、國(guó)家會(huì)展中心三大物流節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建連通西向北向的鐵路對(duì)外通道、內(nèi)通外聯(lián)廣泛覆蓋的韌性公路網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)末端高效運(yùn)轉(zhuǎn)的集疏運(yùn)體系等三大運(yùn)輸通道，全面建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　到2035年，基本建成交通強(qiáng)市，現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成。基礎(chǔ)設(shè)施多元立體、融合互聯(lián)，運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效，創(chuàng)新發(fā)展智慧科技、綠色低碳，交通治理共享共治、協(xié)同完備。

　　——海空兩港，鏈接全球。港口集裝箱吞吐量突破3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱(TEU)，邁入第五代港口行列，建成世界一流的智慧綠色國(guó)際樞紐港口，建成北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，成為共建“一帶一路”的戰(zhàn)略支點(diǎn)與我國(guó)全面開(kāi)放新格局的重要支撐;機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐能力達(dá)7000萬(wàn)人次、貨郵年吞吐能力達(dá)150萬(wàn)噸，打造區(qū)域航空樞紐和國(guó)際航空物流中心，成為京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群物流發(fā)展高地。

　　——兩網(wǎng)三圈，暢聯(lián)京冀。以高效率快速網(wǎng)(高速鐵路、高速公路)為骨架，以高品質(zhì)干線網(wǎng)(普速鐵路、普通公路)為補(bǔ)充，建成密接京雄、輻射區(qū)域的“雙軸、多放射”城際快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)和“9橫6縱”高速公路網(wǎng)絡(luò)，形成京津雄30分鐘城際通勤圈、京津冀主要城市1小時(shí)高鐵交通圈和3小時(shí)高速公路物流圈。

　　——公共服務(wù)，覆蓋城鄉(xiāng)。津城核心區(qū)綠色交通方式出行比例不低于80%，軌道交通站點(diǎn)600米范圍人口和崗位覆蓋率超過(guò)80%，津?yàn)I雙城間軌道交通出行30分鐘通達(dá);基本實(shí)現(xiàn)建制村10分鐘到公交站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘上高速;形成全人群、全出行鏈、高體驗(yàn)的出行服務(wù)，助力生態(tài)宜居、高品質(zhì)現(xiàn)代化大都市建設(shè)。

　　到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的現(xiàn)代化綜合交通體系。設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)達(dá)到世界一流水平，交通安全、智慧綠色、治理能力、文明程度達(dá)到國(guó)際前列，交通與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)高度和諧統(tǒng)一，人民享有美好交通服務(wù)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　01

　　港口發(fā)展志在萬(wàn)里、世界一流

　　1、提升港口核心功能，打造具有國(guó)際影響力的國(guó)際樞紐港。

　　充分發(fā)揮天津港京津冀及三北地區(qū)門戶港口優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱干線運(yùn)輸，積極發(fā)展汽車滾裝和郵輪功能，推進(jìn)港口功能轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)功能完善、高效協(xié)同的津冀世界級(jí)港口群。以“北集南散，北優(yōu)南拓”為導(dǎo)向優(yōu)化港口功能布局，推進(jìn)港城融合、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)北部港區(qū)(北疆、東疆、南疆)建設(shè)成為北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)主要承載區(qū)，做大做強(qiáng)南部港區(qū)現(xiàn)代石油化工產(chǎn)業(yè)集群和航空航天配套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。有序建設(shè)北疆港區(qū)C段和東疆港區(qū)智能一期、二期等一批先進(jìn)智能化集裝箱碼頭，集裝箱吞吐能力達(dá)到3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱以上;規(guī)模應(yīng)用無(wú)人駕駛集裝箱卡車等一批智能裝卸、運(yùn)輸設(shè)備，全面提升港口生產(chǎn)設(shè)施自動(dòng)化水平;配套實(shí)施30萬(wàn)噸級(jí)主航道通航功能提升、高沙嶺港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道一期建設(shè)、大港港區(qū)航道功能提升等一批航道、港池及錨地?cái)U(kuò)容浚深工程，全面建成智能化、專業(yè)化、規(guī)模化水平居世界前列的海港樞紐。

　　2、提升航運(yùn)服務(wù)能力，打造全球配置資源能力突出的國(guó)際航運(yùn)中心。

　　高質(zhì)量建設(shè)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，與京冀合作建設(shè)自由貿(mào)易港，重點(diǎn)發(fā)展保稅物流、跨境電商、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等，形成服務(wù)京津冀、輻射三北地區(qū)的綜合性海上門戶和“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)。構(gòu)建覆蓋面廣的全球航線網(wǎng)絡(luò)，完善以天津港為中心的環(huán)渤海內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化內(nèi)陸腹地?zé)o水港系統(tǒng)，加強(qiáng)與中亞、蒙俄、日韓等地區(qū)和國(guó)家合作，擴(kuò)大中歐班列國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)功能，形成干支聯(lián)動(dòng)的東北亞國(guó)際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)新中心。差異化發(fā)展航運(yùn)高端服務(wù)功能，加快建設(shè)東疆世界級(jí)融資租賃聚集區(qū)，發(fā)展特色航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)與海事咨詢等業(yè)務(wù)，促進(jìn)高級(jí)航運(yùn)服務(wù)向城區(qū)集聚，延伸國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球輻射能力的航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)新集群。持續(xù)推進(jìn)降費(fèi)提效，深化“一站式陽(yáng)光價(jià)格”示范作用，提高港口作業(yè)效率，簡(jiǎn)化一體化通關(guān)流程，加快推動(dòng)“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版功能向國(guó)際貿(mào)易全鏈條拓展，壓縮口岸合規(guī)成本、合規(guī)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)港口綜合費(fèi)用具有明顯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，港口作業(yè)效率達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先。

　　02

　　航空樞紐融入?yún)^(qū)域、鏈接洲際

　　1、升級(jí)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建輻射京津冀的綜合樞紐。推進(jìn)天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容，新建T3航站樓及衛(wèi)星廳，延長(zhǎng)東一跑道，新建東二跑道，實(shí)現(xiàn)“三航站樓、三跑道”運(yùn)行，打造區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)。加快建設(shè)航空物流園，建成大通關(guān)基地，適時(shí)擴(kuò)建東貨運(yùn)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)南貨運(yùn)區(qū)，打造國(guó)際航空物流中心。接入京津城際鐵路聯(lián)絡(luò)線及京濱城際鐵路，引入Z2線等軌道交通，優(yōu)化異地候機(jī)樓布局，拓展與京冀、東北、環(huán)渤海其他地區(qū)的聯(lián)系，打造空鐵聯(lián)運(yùn)樣板樞紐。強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)與國(guó)家會(huì)展中心快捷連接，加快建設(shè)聯(lián)接機(jī)場(chǎng)、津雄城際與國(guó)家會(huì)展中心的軌道交通，構(gòu)建會(huì)展中心與主要交通樞紐、雙城和周邊城市的多層次集疏體系，打造城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。構(gòu)建功能完善的通用航空機(jī)場(chǎng)布局，推進(jìn)區(qū)域低空空域開(kāi)放和管理改革，拓展商務(wù)飛行、應(yīng)急救援和高端旅游等發(fā)展，打造現(xiàn)代化通用機(jī)場(chǎng)體系。

　　2、強(qiáng)化航空貨運(yùn)功能，打造國(guó)際航空物流中心。優(yōu)化機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加密至東北亞、東南亞及“一帶一路”沿線其他地區(qū)的國(guó)際航線，提升機(jī)場(chǎng)航線全球覆蓋水平。建立京津冀機(jī)場(chǎng)群協(xié)同決策和大終端管制機(jī)制，在航權(quán)、空域、時(shí)刻資源分配等方面爭(zhēng)取國(guó)家支持，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)空域運(yùn)行環(huán)境。提升國(guó)際貨運(yùn)能力，拓展國(guó)際全貨機(jī)航線，爭(zhēng)取更加靈活的貨機(jī)航班時(shí)刻，打造全貨機(jī)和客機(jī)腹艙相結(jié)合的運(yùn)輸模式，提高通關(guān)效率，構(gòu)建全球貨物供應(yīng)鏈中樞。完善國(guó)際貨代、保稅物流、貿(mào)易展示、金融結(jié)算等高端航空服務(wù)業(yè)態(tài)，積極對(duì)接高端制造業(yè)和物流業(yè)，推動(dòng)跨境電商出口，拓展航空快件業(yè)務(wù)，推動(dòng)進(jìn)境水果、肉類、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物實(shí)現(xiàn)規(guī)模運(yùn)輸，打造京津冀航空貨運(yùn)集散中心。發(fā)展旅游航空和商務(wù)快線等航空產(chǎn)品，推進(jìn)中轉(zhuǎn)聯(lián)程、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、機(jī)場(chǎng)“行李直掛”和“空鐵一票通”等模式創(chuàng)新，形成天津航空特色品牌。

　　3、完善臨空產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。夯實(shí)高端商務(wù)、會(huì)議會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國(guó)際知名航空發(fā)動(dòng)機(jī)廠商和飛機(jī)維修公司來(lái)津開(kāi)展業(yè)務(wù)，創(chuàng)新通用飛機(jī)及設(shè)備租賃、特色金融和保險(xiǎn)等服務(wù)，形成臨空服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。拓展以空客天津總裝線為載體的大型民用飛機(jī)配套產(chǎn)業(yè)鏈，完善AC系列民用直升機(jī)譜系及直升機(jī)研發(fā)體系，推進(jìn)無(wú)人機(jī)研發(fā)制造和通用航空配套產(chǎn)品生產(chǎn)，提升新一代運(yùn)載火箭、空間站和衛(wèi)星等航天設(shè)備研制生產(chǎn)能力，形成世界級(jí)航空航天研發(fā)制造集群。

　　03

　　鐵路網(wǎng)絡(luò)密接京冀、通達(dá)全國(guó)

　　1、提升快速客運(yùn)鐵路服務(wù)能力，構(gòu)建國(guó)家客運(yùn)樞紐。打造“軌道上的京津冀”，強(qiáng)化京津發(fā)展軸，暢通津雄發(fā)展軸，打通津承、津滄廊道，建設(shè)津雄城際、津?yàn)H鐵路等高速鐵路，形成“雙軸+多放射”的高速鐵路網(wǎng)，對(duì)外暢達(dá)東西部、貫通南北方。打造“四主多輔”客站新格局，優(yōu)化提升天津站、天津南站等既有站功能，規(guī)劃新建大港東站、寶坻南站等高鐵站，形成覆蓋廣泛、層次清晰、分工明確的鐵路客站體系。打造樞紐經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿，強(qiáng)化高鐵站與周邊地區(qū)“站城一體”開(kāi)發(fā)，推動(dòng)京津雄三地間城際鐵路公交化運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)票制互通、安檢互信、信息共享、支付兼容。

　　2、擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)輻射范圍，打造區(qū)域貨運(yùn)樞紐。提升鐵路網(wǎng)絡(luò)連通度和腹地通達(dá)性，打通徐水—淶源—張家口、津薊鐵路北延等面向西部、北部的國(guó)家鐵路貨運(yùn)通道。加強(qiáng)貨運(yùn)中轉(zhuǎn)功能，主動(dòng)承接北京非首都貨運(yùn)功能外遷，建設(shè)汊沽編組站，優(yōu)化整合南倉(cāng)編組站、新港北集裝箱中心站等鐵路貨站，打造區(qū)域鐵路貨運(yùn)組織中心。提高貨物鐵路運(yùn)輸比例，建設(shè)港口、物流園區(qū)和鋼鐵企業(yè)等“最后一公里”鐵路專用線，優(yōu)化列車運(yùn)行圖，充分挖潛鐵路運(yùn)能，推進(jìn)“鐘擺式”運(yùn)輸模式，落實(shí)運(yùn)輸減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路有序轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化城市服務(wù)功能，深挖鐵路閑置站場(chǎng)潛能，推動(dòng)中心城區(qū)內(nèi)既有貨運(yùn)站場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市物流配送中心。

　　04

　　公路網(wǎng)絡(luò)內(nèi)通外聯(lián)、廣泛覆蓋

　　1、加速路網(wǎng)優(yōu)化完善，打造韌性網(wǎng)絡(luò)。支撐京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)津石、唐廊高速等一批區(qū)域大通道，提級(jí)改造津淄、津歧公路等一批省際接口路，實(shí)現(xiàn)與京冀全方向、多通道、高等級(jí)互通。支撐城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，強(qiáng)化津?yàn)I雙城與各區(qū)間輻射連通，加強(qiáng)相鄰新城間直達(dá)連通，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高速便捷連通，實(shí)現(xiàn)全市域、多節(jié)點(diǎn)、深層次互聯(lián)。支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快實(shí)施窄路加寬、安保設(shè)施升級(jí)改造，打造一批與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適的“四好農(nóng)村路”。支撐港城交通協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)天津港貨運(yùn)專用通道，實(shí)現(xiàn)“北進(jìn)北出、南進(jìn)南出、過(guò)境繞城”的公路快速集疏運(yùn)功能。

　　2、提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，豐富使用場(chǎng)景。推進(jìn)公路設(shè)施與旅游融合發(fā)展，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與重點(diǎn)景區(qū)、紅色旅游景點(diǎn)的銜接，推動(dòng)旅游風(fēng)景道、自駕車房車營(yíng)地等發(fā)展，完善客運(yùn)樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等旅游服務(wù)功能，健全旅游交通標(biāo)識(shí)體系。推進(jìn)公路交通與城鄉(xiāng)客運(yùn)融合發(fā)展，發(fā)展通村班線、接駁班線。支持旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)預(yù)定和支付平臺(tái)發(fā)展，提供個(gè)性化、差異化、主題式、體驗(yàn)式客運(yùn)服務(wù)。推進(jìn)公路交通與物流融合發(fā)展，深入推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、掛車共享等模式創(chuàng)新，推進(jìn)電商物流、冷鏈物流、大件運(yùn)輸、危險(xiǎn)品物流等專業(yè)化物流發(fā)展，加快鎮(zhèn)、村級(jí)配送點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站實(shí)現(xiàn)“多站合一、一站多用”。

　　05

　　城市交通快慢有序、富有活力

　　1、依托軌道交通和快速路，構(gòu)建高效率的“活力快網(wǎng)”。強(qiáng)化軌道交通骨架支撐，加快“織密”城市軌道交通網(wǎng)，推進(jìn)4號(hào)線、7號(hào)線等津城地鐵放射線及Z1線、Z2線等津?yàn)I連接線建設(shè)。強(qiáng)化補(bǔ)齊城市交通設(shè)施短板，完善中心城區(qū)快速環(huán)與外環(huán)間干路網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)瓶頸路段、擁堵點(diǎn)位改造，加快市郊鐵路建設(shè)，加大公交站點(diǎn)和充電、加氫、停車換乘等場(chǎng)站及配套設(shè)施建設(shè)力度。強(qiáng)化提升常規(guī)公交服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)，保障公共交通路權(quán)優(yōu)先，加強(qiáng)常規(guī)公交與軌道交通的銜接，推行“公交+軌道”換乘優(yōu)惠，規(guī)范發(fā)展定制公交，加強(qiáng)公交智能調(diào)度管理。強(qiáng)化城市交通運(yùn)行管控，完善交通需求管理政策體系，加強(qiáng)交通執(zhí)法與交通秩序管理，強(qiáng)化對(duì)高端會(huì)展、體育賽事等重大活動(dòng)交通保障，推進(jìn)巡游車、網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展，倡導(dǎo)發(fā)展共享模式。

　　2、以城市道路和開(kāi)放空間為載體，建設(shè)多樣化的“休閑慢網(wǎng)”。堅(jiān)持以人為本理念，改善慢行出行環(huán)境，加密次支路網(wǎng)，打通微循環(huán)，完善城市干路機(jī)非物理隔離設(shè)施，綠化美化街道環(huán)境，實(shí)現(xiàn)步行空間人車分離，完善無(wú)障礙設(shè)施。改善休閑健身體驗(yàn)，有機(jī)融合城市綠廊、旅游景點(diǎn)和自然景觀，建設(shè)一批富有特色的慢行綠道，利用廢棄鐵路建設(shè)鐵路綠道公園，提高城區(qū)濱水空間的慢行可達(dá)性。

　　06

　　交通科技智慧融合、創(chuàng)新引領(lǐng)

　　推動(dòng)前沿技術(shù)與交通運(yùn)輸行業(yè)有機(jī)融合，增強(qiáng)5G、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)交通裝備研發(fā)制造，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(智能汽車、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同)等試點(diǎn)示范，積極發(fā)展無(wú)人機(jī)(車)物流遞送、城市地下物流配送等。推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，建設(shè)無(wú)人碼頭、無(wú)人堆場(chǎng)，有序推進(jìn)鐵路、機(jī)場(chǎng)、公路等設(shè)施智能化升級(jí)，大幅提升生產(chǎn)運(yùn)輸效率。推動(dòng)交通大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推進(jìn)構(gòu)建綜合運(yùn)輸一體化大數(shù)據(jù)體系，加強(qiáng)交通大數(shù)據(jù)在交通出行、運(yùn)輸生產(chǎn)、審批管理等方面的應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)跨部門共享，推進(jìn)城市交通管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，加快出行即服務(wù)(MaaS)系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用。

　　07

　　綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保

　　1、加強(qiáng)空間資源節(jié)約集約利用，推進(jìn)材料循環(huán)使用。嚴(yán)格空間管控，強(qiáng)化土地、海域、岸線、空域等資源節(jié)約集約利用，推進(jìn)復(fù)合型通道建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和水土保持措施，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程。推進(jìn)生態(tài)選線選址，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，避讓耕地、林地、濕地等具有重要生態(tài)功能的國(guó)土空間。在雙城管控區(qū)等區(qū)域建設(shè)綠色交通廊道，在生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域探索建設(shè)綠色智能觀光輕軌。嚴(yán)格資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)瀝青等施工材料、廢舊材料再生和綜合利用率100%，實(shí)現(xiàn)郵件快件包裝減量和循環(huán)利用率100%。

　　2、強(qiáng)化節(jié)能減排，打造綠色低碳發(fā)展樣板。推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工業(yè)企業(yè)和新建物流園區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)鐵路專用線接入，全面形成以鐵路、水路為主的大宗貨物運(yùn)輸新格局。推進(jìn)清潔能源利用，實(shí)現(xiàn)碼頭岸電規(guī)模化發(fā)展和便利化使用，推動(dòng)靠港船舶岸電使用100%全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行污染物控制標(biāo)準(zhǔn)及船舶排放區(qū)要求，推進(jìn)船舶、港口污染防治。打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌油、路、車治理，助力打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。推動(dòng)城市公共交通工具和城市物流配送車輛全部實(shí)現(xiàn)新能源化。倡導(dǎo)綠色低碳出行理念，開(kāi)展綠色出行行動(dòng)。

　　08

　　治理體系科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效

　　1、完善交通安全應(yīng)急管理，提升應(yīng)急救援水平。提高本質(zhì)安全水平，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建現(xiàn)代化工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，打造“平安百年品質(zhì)工程”;增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)檢測(cè)，提升設(shè)施耐久性和可靠度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，提高防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)能力，深化安全隱患排查與防控，推動(dòng)交通裝備、工程第三方認(rèn)證，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故調(diào)查評(píng)估;完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提升交通數(shù)據(jù)安全保障能力;建立自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等交通防治體系，提高交通防災(zāi)抗災(zāi)能力。提升應(yīng)急救援能力，完善交通行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全京津冀聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理和資源共享機(jī)制;加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)裝備、設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè);強(qiáng)化應(yīng)急救援社會(huì)協(xié)同能力，完善征用補(bǔ)償機(jī)制。

　　2、全面提升行業(yè)治理能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持法治引領(lǐng)，完善綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系;深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，建立健全適應(yīng)綜合交通一體化發(fā)展的體制機(jī)制，完善京津冀區(qū)域管理協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，構(gòu)建開(kāi)放有序的交通市場(chǎng)體系，破除區(qū)域壁壘，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷;嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制;建立以信用為基礎(chǔ)新型監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，吸引外資進(jìn)入交通領(lǐng)域，鼓勵(lì)我市交通企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)合作。堅(jiān)持共建共治，拓寬公眾參與交通治理渠道，鼓勵(lì)交通行業(yè)組織依法自治。

　　3、構(gòu)建綜合全面的人才體系，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育高水平交通科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持各領(lǐng)域各學(xué)科人才進(jìn)入天津交通行業(yè)，加強(qiáng)本市高等院校交通運(yùn)輸相關(guān)專業(yè)建設(shè)，建設(shè)交通運(yùn)輸新型智庫(kù)聯(lián)盟。打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動(dòng)者隊(duì)伍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，構(gòu)建適應(yīng)交通發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)知識(shí)型、創(chuàng)新型技能人才。建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，注重專業(yè)能力培養(yǎng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍對(duì)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸發(fā)展要求的適應(yīng)能力。

　　4、培育凝心聚力的交通文化，講好天津交通故事。創(chuàng)新交通文化傳承，加強(qiáng)鐵路老車站、老碼頭等歷史交通設(shè)施的保護(hù)利用和精神挖掘。堅(jiān)持人民交通為人民，弘揚(yáng)優(yōu)秀交通精神，繼承發(fā)揚(yáng)“兩路”精神、青藏鐵路精神，加強(qiáng)公交8路車隊(duì)等勞動(dòng)模范集體事跡宣傳，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。營(yíng)造文明交通環(huán)境，提升交通參與者文明素養(yǎng)，積極引導(dǎo)文明出行。

　　三、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建先行引領(lǐng)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同配合、高效推進(jìn)的工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　2、加強(qiáng)政策保障。堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，深化交通投融資改革，鼓勵(lì)采用多元化市場(chǎng)融資方式拓寬融資渠道，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，公路、港口建設(shè)資金，專項(xiàng)債券資金支持，強(qiáng)化短板弱項(xiàng)建設(shè);加大對(duì)建設(shè)世界一流智慧港口、綠色港口等精準(zhǔn)支持，保障交通建設(shè)資金專項(xiàng)使用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　3加強(qiáng)實(shí)施管理。各區(qū)、各部門要深化對(duì)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，細(xì)化落實(shí)措施，優(yōu)化工作推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)配置公共資源，促進(jìn)自然資源、環(huán)保、財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)相關(guān)政策協(xié)同，扎實(shí)落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

　　4加強(qiáng)先行先試。聚焦一流港口、創(chuàng)新治理、智慧交通、新技術(shù)應(yīng)用等重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域，分批次先行先試，全力打造示范樣板，率先突破，形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成效，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。