日前，天津市發(fā)布《天津市深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，從優(yōu)化項目前期服務(wù)、精簡審批環(huán)節(jié)、擴大簡易低風險項目范圍提高審批效率、全面實行“一網(wǎng)通辦”、加強事中事后監(jiān)管等5個方面，提出20條改革措施。

　　為什么要持續(xù)深化工程

　　建設(shè)項目審批制度改革?

　　工程建設(shè)項目審批制度改革，是黨中央、國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策。天津市作為首批改革試點城市，2018年啟動試點改革以來，我市全面落實工程建設(shè)項目審批“四統(tǒng)一”要求，先后出臺了《天津市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案》(津政發(fā)〔2018〕22號)、《天津市深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》(津政發(fā)〔2019〕25號)、《天津市工程建設(shè)項目“清單制+告知承諾制”審批改革實施方案》(津住建政務(wù)〔2020〕16號)，累計出臺改革措施103項，工程建設(shè)項目審批不斷提質(zhì)、提效、提速。據(jù)統(tǒng)計，2020年一般社會投資建設(shè)項目從獲得土地到取得施工許可，由改革前的平均用時390天壓縮至不超過63.5天。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的2019年全國工程建設(shè)項目審批制度改革第三方評估中，我市與福建、上海、北京并列進入第一梯隊行列。

　　三年來，我市工程建設(shè)項目審批改革取得重大成就，但仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，與北京、上海等國內(nèi)先進城市相比還有差距，仍有改革潛力。為此，在鞏固深化我市前兩輪改革的基礎(chǔ)上，需要進一步深化我市工程建設(shè)項目審批制度改革，聚焦重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點改革，加大改革力度，提高審批效率，提升審批服務(wù)便捷度和企業(yè)滿意度。

　　新一輪改革的目標任務(wù)是什么?

　　以“建設(shè)單位辦事便利”為核心，進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革。在總結(jié)我市前兩輪改革的基礎(chǔ)上，對標世界銀行評價標準，認真學(xué)習(xí)借鑒北京、上海等地區(qū)先進做法，聚焦建設(shè)項目審批重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點，研究制定分級分類、精準化的改革措施。通過改革，將實現(xiàn)一般社會投資工程建設(shè)項目從項目備案到取得施工許可證審批時間壓縮至40個工作日以內(nèi);社會投資簡易低風險項目范圍由建筑面積不大于5000平方米擴大到不大于10000平方米，從獲得土地到完成不動產(chǎn)登記審批時間不超過14個工作日，全面提升審批服務(wù)便捷度和企業(yè)滿意度。

　　新一輪改革的主要內(nèi)容有哪些?

　　(一)優(yōu)化項目前期服務(wù)

　　重點解決建設(shè)單位在獲得土地后，需要開展的項目評估評價環(huán)節(jié)手續(xù)多、時間長、成本高的問題，并幫助建設(shè)單位了解需辦理的相關(guān)審批服務(wù)事項。

　　(二)精簡審批環(huán)節(jié)

　　主要是通過簡化審批申請環(huán)節(jié)、壓縮審批時間、推行并聯(lián)審批服務(wù)等措施提升審批效率。

　　(三)擴大簡易低風險項目范圍，進一步提高審批效率

　　重點在我市“清單制+告知承諾制”改革試點的基礎(chǔ)上，進一步擴大社會投資簡易低風險項目范圍，讓更多項目能夠享受改革政策、分享改革“紅利”。

　　(四)全面實行“一網(wǎng)通辦”

　　通過加強系統(tǒng)建設(shè)、提升信息化水平、推行網(wǎng)上“不見面”審批，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿”。

　　(五)加強事中事后監(jiān)管

　　主要以公正監(jiān)管促進公平競爭，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。通過嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定履行監(jiān)管責任，規(guī)范監(jiān)管行為，推進事中事后監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。