數(shù)字技術(shù)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，不斷帶動新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)持續(xù)快速發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字化改革是大勢所趨，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，要求著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。

　　縱觀未來發(fā)展趨勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的核心驅(qū)動力，政府管理和服務(wù)將加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如何通過“數(shù)字+”優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)圈，創(chuàng)新基層固有工作模式，實(shí)現(xiàn)自我革命和工作流程再造成為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的任務(wù)。

　　與城市相比，鄉(xiāng)村工作點(diǎn)多、面廣、線長，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，專業(yè)人員稀缺，需要更大資源投入才有可能縮小城鄉(xiāng)差距，以數(shù)字化改革為突破口，充分運(yùn)用“數(shù)字+”科技成果助推城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，不失為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活均值化的有效手段。鑒于此，浙江省杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會以“鄉(xiāng)村小腦”智慧化數(shù)字平臺建設(shè)為抓手，開啟了村鎮(zhèn)建設(shè)管理“數(shù)字作戰(zhàn)”的新局面。

　　“鄉(xiāng)村小腦”智慧化數(shù)字平臺是指依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等核心技術(shù)，以生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”理念為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)社會治理服務(wù)精細(xì)化和共建共治共享為目標(biāo)，以高水平建設(shè)、高顏值修復(fù)、高品質(zhì)運(yùn)維生態(tài)體系為突破口，兼顧社會治理和服務(wù)群眾兩大需求，具備全面感知、數(shù)據(jù)匯集融合、智能分析計算、統(tǒng)籌決策等功能為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級全景式智慧化平臺。

　　針對當(dāng)前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然延續(xù)著傳統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)，各管理層級和平級部門之間缺乏聯(lián)動等現(xiàn)狀，“鄉(xiāng)村小腦”智慧化數(shù)字平臺從下至上、由點(diǎn)到面延展出承載基層數(shù)據(jù)的地圖，打通數(shù)據(jù)流通的通道，實(shí)現(xiàn)數(shù)字感知、數(shù)字融合一屏展現(xiàn)，數(shù)字預(yù)警、數(shù)字決策一鍵應(yīng)用。“數(shù)據(jù)是全面感知城市運(yùn)行和居民日常的‘觸角’，通過開發(fā)‘鄉(xiāng)村小腦’智慧化數(shù)字平臺，打破數(shù)據(jù)分割和監(jiān)管壁壘，在最短的時間內(nèi)找到解決問題的最優(yōu)方案，最終實(shí)現(xiàn)資源的自由流動和高效配置。”杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“平臺開發(fā)以‘管用’‘好用’為落腳點(diǎn)，滿足‘一鍵直達(dá)’普遍需求。”

　　自去年6月起提出建設(shè)“鄉(xiāng)村小腦”智慧化數(shù)字平臺以來，“鄉(xiāng)村小腦”為杭州美麗城鎮(zhèn)建設(shè)保駕護(hù)航，形成多面開花之勢。基于美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的不同類型，聚焦當(dāng)?shù)?ldquo;三生”融合的實(shí)際需求，“鄉(xiāng)村小腦”呈現(xiàn)出“小二類”“家園類”等多種形式。建德市大洋鎮(zhèn)(農(nóng)業(yè)型)、錢塘新區(qū)前進(jìn)街道(工業(yè)型)、蕭山區(qū)樓塔鎮(zhèn)(文旅型)等5個“鄉(xiāng)村小腦”智慧化數(shù)字平臺試點(diǎn)建設(shè)取得了初步成效。以大洋鎮(zhèn)為例，當(dāng)?shù)卦诿利惓擎?zhèn)建設(shè)中，打造的鎮(zhèn)級集成式智慧平臺，在探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅產(chǎn)銷閉環(huán)的同時，實(shí)現(xiàn)大洋城鎮(zhèn)管理、生態(tài)修復(fù)、公共服務(wù)、生活圈一體化治理;再如蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)打造的“瀝家園”，以提高居民滿意度和幸福度為核心，打造“鎮(zhèn)、村、戶”三級智慧治理的“瀝家園”數(shù)字駕駛艙，老百姓可在“瀝家園”手機(jī)端獲取數(shù)字身份，通過數(shù)字互動、數(shù)字公益、數(shù)字信用等方式，從志愿服務(wù)、垃圾分類、在線學(xué)習(xí)等途徑獲取積分，初步形成共治共享的“云上家園”。

　　杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會著力推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)、美麗宜居村莊建設(shè)，一邊，118個創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)已整裝齊發(fā)，1000余個建設(shè)項(xiàng)目已復(fù)工復(fù)產(chǎn);另一邊，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心驅(qū)動力，加速提升城鎮(zhèn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)項(xiàng)目正緊張有序地進(jìn)行著。“我們理解的美麗城鎮(zhèn)，不僅僅是硬件提升，更是服務(wù)的提質(zhì)，要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境、人居環(huán)境和諧共生的理念始終貫穿在我們工作中。”杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　數(shù)字化改革是一個長期的螺旋式迭代過程，“鄉(xiāng)村小腦”建設(shè)不可能一蹴而就，必須規(guī)劃好每一步進(jìn)程。杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)人表示，目前，他們正以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級作為規(guī)劃建設(shè)的主體，將“鄉(xiāng)村小腦”建設(shè)的主方向納入省、市數(shù)智攻堅總框架下，以“三生”融合為頂層設(shè)計，著力加強(qiáng)資金、人才等要素保障，既重視技術(shù)之“智”，也不放松治理之“慧”，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物理空間、社會空間、信息空間的融合發(fā)展。