日前,中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,規(guī)劃期為2021至2035年,遠景展望到本世紀中葉。《綱要》提出,到2035年,基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng),有力支撐“全國123出行交通圈”(都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)。
《規(guī)劃綱要》是第一個以黨中央、國務院文件發(fā)布的交通運輸規(guī)劃綱要,是第一個關(guān)于我國現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)中長期發(fā)展的規(guī)劃,對加快建設交通強國具有時代意義的綱領(lǐng)性文件。
《規(guī)劃綱要》提出了“構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)”總目標,提出了優(yōu)化布局、統(tǒng)籌融合、高質(zhì)量這三大主攻方向,提出了構(gòu)建完善國家綜合立體交通網(wǎng)、加快建設“6軸、7廊、8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架、建設多層次一體化國家綜合交通樞紐系統(tǒng)、完善面向全球的運輸網(wǎng)絡等12項重點任務。
《綱要》明確了國家綜合立體交通網(wǎng)發(fā)展目標:
到2035年,基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng),實現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達、縣級節(jié)點有效覆蓋,有力支撐“全國123出行交通圈”(都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)。交通基礎(chǔ)設施質(zhì)量、智能化與綠色化水平居世界前列。交通運輸全面適應人民日益增長的美好生活需要,有力保障國家安全,支撐我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
到本世紀中葉,全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng),擁有世界一流的交通基礎(chǔ)設施體系,交通運輸供需有效平衡、服務優(yōu)質(zhì)均等、安全有力保障。新技術(shù)廣泛應用,實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化。出行安全便捷舒適,物流高效經(jīng)濟可靠,實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”,全面建成交通強國,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國當好先行。
《綱要》提出,要優(yōu)化國家綜合立體交通布局。到2035年,國家綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模合計70萬公里左右(不含國際陸路通道境外段、空中及海上航路、郵路里程)。其中鐵路20萬公里左右,公路46萬公里左右,高等級航道2.5萬公里左右。沿海主要港口27個,內(nèi)河主要港口36個,民用運輸機場400個左右,郵政快遞樞紐80個左右。
國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架實體線網(wǎng)里程29萬公里左右,其中國家高速鐵路5.6萬公里、普速鐵路7.1萬公里;國家高速公路6.1萬公里、普通國道7.2萬公里;國家高等級航道2.5萬公里。建設面向世界的京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈4大國際性綜合交通樞紐集群。加快建設20個左右國際性綜合交通樞紐城市以及80個左右全國性綜合交通樞紐城市。重點打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國―中亞―西亞、中國―中南半島、中巴、中尼印和孟中印緬等7條陸路國際運輸通道。
《綱要》提出,要推進綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展。統(tǒng)籌綜合交通通道規(guī)劃建設。推動城市內(nèi)外交通有效銜接。推進交通基礎(chǔ)設施網(wǎng)與運輸服務網(wǎng)融合發(fā)展。推進交通基礎(chǔ)設施網(wǎng)與信息網(wǎng)融合發(fā)展。推進交通基礎(chǔ)設施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展。推進重點區(qū)域交通運輸統(tǒng)籌發(fā)展。建設“軌道上的京津冀”。建設“軌道上的長三角”。建設東西暢通、南北輻射、有效覆蓋、立體互聯(lián)的長江經(jīng)濟帶現(xiàn)代化綜合立體交通走廊。
推進城市群內(nèi)部交通運輸一體化發(fā)展。構(gòu)建便捷高效的城際交通網(wǎng),基本實現(xiàn)城市群內(nèi)部2小時交通圈。推進都市圈交通運輸一體化發(fā)展。打造1小時“門到門”通勤圈。推動城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,形成級配合理、接入順暢的路網(wǎng)系統(tǒng)。因地制宜建設自行車專用道,鼓勵公眾綠色出行。推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。全面推進“四好農(nóng)村路”建設,解決好群眾出行“最后一公里”問題。
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