日前,中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》,規劃期為2021至2035年,遠景展望到本世紀中葉。《綱要》提出,到2035年,基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網,有力支撐“全國123出行交通圈”(都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)。
《規劃綱要》是第一個以黨中央、國務院文件發布的交通運輸規劃綱要,是第一個關于我國現代綜合立體交通網中長期發展的規劃,對加快建設交通強國具有時代意義的綱領性文件。
《規劃綱要》提出了“構建現代化高質量國家綜合立體交通網”總目標,提出了優化布局、統籌融合、高質量這三大主攻方向,提出了構建完善國家綜合立體交通網、加快建設“6軸、7廊、8通道”國家綜合立體交通網主骨架、建設多層次一體化國家綜合交通樞紐系統、完善面向全球的運輸網絡等12項重點任務。
《綱要》明確了國家綜合立體交通網發展目標:
到2035年,基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網,實現國際國內互聯互通、全國主要城市立體暢達、縣級節點有效覆蓋,有力支撐“全國123出行交通圈”(都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)。交通基礎設施質量、智能化與綠色化水平居世界前列。交通運輸全面適應人民日益增長的美好生活需要,有力保障國家安全,支撐我國基本實現社會主義現代化。
到本世紀中葉,全面建成現代化高質量國家綜合立體交通網,擁有世界一流的交通基礎設施體系,交通運輸供需有效平衡、服務優質均等、安全有力保障。新技術廣泛應用,實現數字化、網絡化、智能化、綠色化。出行安全便捷舒適,物流高效經濟可靠,實現“人享其行、物優其流”,全面建成交通強國,為全面建成社會主義現代化強國當好先行。
《綱要》提出,要優化國家綜合立體交通布局。到2035年,國家綜合立體交通網實體線網總規模合計70萬公里左右(不含國際陸路通道境外段、空中及海上航路、郵路里程)。其中鐵路20萬公里左右,公路46萬公里左右,高等級航道2.5萬公里左右。沿海主要港口27個,內河主要港口36個,民用運輸機場400個左右,郵政快遞樞紐80個左右。
國家綜合立體交通網主骨架實體線網里程29萬公里左右,其中國家高速鐵路5.6萬公里、普速鐵路7.1萬公里;國家高速公路6.1萬公里、普通國道7.2萬公里;國家高等級航道2.5萬公里。建設面向世界的京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈4大國際性綜合交通樞紐集群。加快建設20個左右國際性綜合交通樞紐城市以及80個左右全國性綜合交通樞紐城市。重點打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國―中亞―西亞、中國―中南半島、中巴、中尼印和孟中印緬等7條陸路國際運輸通道。
《綱要》提出,要推進綜合交通統籌融合發展。統籌綜合交通通道規劃建設。推動城市內外交通有效銜接。推進交通基礎設施網與運輸服務網融合發展。推進交通基礎設施網與信息網融合發展。推進交通基礎設施網與能源網融合發展。推進重點區域交通運輸統籌發展。建設“軌道上的京津冀”。建設“軌道上的長三角”。建設東西暢通、南北輻射、有效覆蓋、立體互聯的長江經濟帶現代化綜合立體交通走廊。
推進城市群內部交通運輸一體化發展。構建便捷高效的城際交通網,基本實現城市群內部2小時交通圈。推進都市圈交通運輸一體化發展。打造1小時“門到門”通勤圈。推動城市道路網結構優化,形成級配合理、接入順暢的路網系統。因地制宜建設自行車專用道,鼓勵公眾綠色出行。推進城鄉交通運輸一體化發展。全面推進“四好農村路”建設,解決好群眾出行“最后一公里”問題。
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