4月24日,省住建廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布并解讀《河北省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法》。該《辦法》自今年5月1日起施行。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,由物業(yè)服務(wù)引發(fā)的社會(huì)管理問(wèn)題日益凸顯,目前市場(chǎng)上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參差不齊,物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)行的法律法規(guī)條款相對(duì)散亂。該《辦法》將合同主體雙方簽訂的合同,以及物業(yè)、治安、環(huán)保、消防、稅收、價(jià)格管理等方面的政策規(guī)定,作為物業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作的主要依據(jù),明確了依法監(jiān)管的原則,引導(dǎo)業(yè)主依據(jù)合同條款對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常行為進(jìn)行監(jiān)督并依法追究其違約責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作,提升物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管水平,切實(shí)改善人居環(huán)境,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
該《辦法》從多方面促進(jìn)河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)在法治框架內(nèi)健康有序發(fā)展。
在監(jiān)督管理或行政處罰方面,省政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督。設(shè)區(qū)市、縣級(jí)地方政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、綜合執(zhí)法部門(mén)、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。
物業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作主要依據(jù)合同主體雙方簽訂的合同和物業(yè)、治安、環(huán)保、消防、稅收、價(jià)格管理等方面的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
在物業(yè)服務(wù)合同管理方面,物業(yè)服務(wù)合同包括前期物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)提供建筑物及附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護(hù)等服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)等合法主體簽訂物業(yè)服務(wù)合同,按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
老舊小區(qū)綜合改造后,地方政府有關(guān)部門(mén)、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),根據(jù)居民意愿和項(xiàng)目實(shí)際情況,選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。縣級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)可以引導(dǎo)老舊小區(qū)居民通過(guò)集中連片管理模式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),平衡物業(yè)服務(wù)企業(yè)收益,提高整體服務(wù)水平。
在承接查驗(yàn)管理方面,物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)等合法主體按照《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的規(guī)定,共同對(duì)物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
承接查驗(yàn)完成后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后30日內(nèi),按規(guī)定持相關(guān)文件向物業(yè)所在地的縣級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。
在監(jiān)管措施方面,市、縣級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式進(jìn)行。街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》《加強(qiáng)城市社區(qū)管理服務(wù)規(guī)定(試行)》等相關(guān)政策規(guī)定,可以針對(duì)不同年代小區(qū)類(lèi)型特點(diǎn)和不同物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容,檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提供日常服務(wù)過(guò)程中是否達(dá)到合同條款中的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督工作;引導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)等合法主體對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同條款情況進(jìn)行監(jiān)督;指導(dǎo)開(kāi)展物業(yè)承接查驗(yàn)并公開(kāi)結(jié)果,監(jiān)督物業(yè)項(xiàng)目有序交接,并積極推動(dòng)執(zhí)法力量進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)。
在違約、違規(guī)行為處理方面,街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不履行合同條款或者存在的其他違法違規(guī)問(wèn)題屬于職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,超出職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚乜h級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告,由相關(guān)部門(mén)按規(guī)定予以處理、處罰。
各地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《河北省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》《河北省房地產(chǎn)市場(chǎng)主體嚴(yán)重失信名單管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,將物業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生的不良行為信息,計(jì)入企業(yè)誠(chéng)信檔案,依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
此外,依托社區(qū)居民委員會(huì)自治管理的小區(qū)的日常物業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作,可參照本《辦法》執(zhí)行,具體由屬地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)組織實(shí)施。
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