石家莊公安局橋西分局南長所位置特殊，轄區緊鄰石家莊新火車站，周邊治安環境復雜，受利益的驅使，小旅館、黑旅館滋生且屢禁不止，尤其是火車站西廣場周邊水晶酈城和嘉實棲園小區，小旅館經營者拉客情況較多，嚴重影響了轄區的安全穩定，同時對社會造成了不良影響。各級部門和分局領導非常重視，專門針對火車站附近小旅館治理進行調度指導。如何治理小旅館非法經營和網約房的規范管理成為我所面臨的新課題，現結合南長所對網約房管理的一些經驗，分共總結出三個部分：

　　第一部分是網約房的背景和概念

　　第二部分是網約房如何納入公安機關管理

　　第三部分是派出所如何規范管理網約房

　　首先是

　　第一部分----------網約房的背景和概念

　　一、背景 隨著互聯網技術飛速發展，互聯網+共享經濟呈高速增長態勢，“網約房”作為一種新興的共享商業模式，在給民眾帶來便捷、舒適的同時，也帶來了一些社會問題，尤其是給公安機關的管理帶來了前所未有的挑戰。(比如以前房屋經營者都是在火車站周邊局舉小廣告，懸掛小旅館牌匾拉客經營，現在通過一部智能手機就可以在攜程、美團、安居客等APP平臺進行網上預訂客房，實現不接觸式入住，也就是我們平時經常說的小旅館，網約房，管理難度較大)。

　　二、網約房概念：在共享經濟時代，多種多樣的經營模式層出不窮，那到底什么是網約房呢?網約房是指通過互聯網電商平臺發布房源，接受預定，按日或者按小時提供住宿服務的城鄉居民住房依法依規可提供住宿的其他場所，租客通過互聯網平臺直接在線選房、電子支付、密碼或二維碼解鎖、拎包入住、整個租房過程全部網上實現，房東和租客不直接見面接觸，這也是真正含義上的網約房。網約房是以在線短租為代表的，深受年輕消費者的追捧，將空置的房屋信息發布到網上，短期租給他人的一種方式。

　　第二部分----------網約房如何納入公安管理部門

　　為了加強和規范網約房治安管理，維護社會治安秩序，保障公共安全和公民合法權益，促進網約房經營健康有序發展，我省于2020年1月1日起實施《河北省租賃房屋治安管理條例》，明確公安機關主體責任。按照《河北省租賃房屋治安管理條例》的要求，網約房經營者通過微信公眾號“互聯網治安政務服務”平臺登記，注冊法人登錄賬號，登錄之后選擇網約房登記，選擇行政區及小區并填寫房屋信息，提交房屋信息審核狀態，審核通過后方可辦理出租經營。

　　公安機關通過公安網對網約房進行監管，平時加強對網約房進行抽查檢查以便起到監督的作用，同時加強對網約房法人或者經營者治安管理方面的培訓、教育、宣傳。目前，治安支隊給分局和每一個派出所都下發了管理賬號，可以查詢轄區內網約房登記的法人、住宿人員信息等相關內容。

　　簡要說一下網約房和平時大家理解的小旅館的區別。

　　1、小旅館一般都有賓館式吧臺，房源集中，會懸掛旅館、賓館標識等。網約房房源分散，不能懸掛旅館的招牌、不準設立賓館式吧臺、工商登記旅館類名稱。2、小旅館不能辦理辦理消防和特行手續，屬于無證經營。網約房不需要需要辦理消防和特行手續，但是要按照規定在“互聯網治安政務服務”平臺注冊。3、網約房需要在《河北省租賃房屋治安管理條例》的框架規定下經營，符合公安，住建，應急等部門的規定，小旅館為無證經營。

　　第三部分--------如何規范管理網約房

　　我所總結出了“一排查二培訓三整治四規范”工作模式，深入開展網約房管理。

　　一排查，就是掌握實際、摸清底數。今年7月至今，我所緊密依靠辦事處和小區物業，先期碰頭開會，共組織警力60人次、辦事處和物業80人次，先后6次對網約房底數進行摸排，統計網約房數量，掌握準確的底數，包括網約房的樓棟號、業主、實際法人或者經營者、房間數量、結構、面積等信息。目前我所轄區有網約房68家，已經全部在互聯網政務服務平臺注冊。

　　二培訓，就是集中培訓、統一管理。因疫情原因，我組織民警，分批分次，對所有網約房法人或實際經營者進行連續三天的培訓。要求網約房法人賬號注冊及登錄和房屋信息的審核，同時對網約房法人和經營者進行法規、治安、消防、信息保密、疫情防控、反詐APP推廣宣傳等內容的教育培訓。我所制作了《網約房安全管理規定》宣傳海報和反詐提示便利貼等，張貼到轄區每一家網約房的醒目位置，《網約房安全管理規定》的內容。

　　三整治，就是日常監督，寬進嚴存。社區民警日常和值班期間對網約房定期檢查，同時我所不定期組織警力對網約房集中清查，同時發動物業、小區單元樓長、治安積極分子等人的作用，隨時掌握網約房的日常狀況，發現問題及時向派出所報告，將這些群眾作為民警的眼睛，實時掌握第一手的鮮活資料，根據存在的治安狀況及時組織警力進行清查，切實把握如符合要求，按照規定注冊的網約房做好登記備查，對未在政務平臺注冊的網約房和小旅館堅決打擊堅決取締，達到寬進嚴存的效果。

　　四規范、就是規定標準，落實制度。我所積極爭取上級部門的支持，現在正請示分局聯合區住建、消防等部門，會同街道辦事處對網約房內部改造、消防安全等共同出臺相應標準，下一步按照標準對網約房開展聯合監督檢查。目前我所對網約房實行“積分”管理機制，將一年內被約談3次以上或被公安、消防、住建等行政機關處罰2次以上的網約房業主納入“黑名單”，對列入“黑名單”的經營者，予以重點關注，直至其整改到位，整改不到位者予以取締。(石家莊南長派出所 韓冬)