全國政協(xié)委員、江蘇省住建廳廳長周嵐

　　老舊小區(qū)是否已安裝電梯?單元門前是否設(shè)置了坡道?人口老齡化越來越嚴(yán)重，可應(yīng)對老齡化社會(huì)絕不是“如何養(yǎng)老”那么簡單。今年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委主委、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐帶來了一份提案，建議將無障礙環(huán)境建設(shè)作為“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，加大推進(jìn)力度，并將其作為全國文明城市的重要衡量指標(biāo)。周嵐建議，要加大新建項(xiàng)目無障礙環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)制實(shí)施力度，同時(shí)加大對老舊小區(qū)、老舊建筑、老舊道路等無障礙環(huán)境改造的投入支持力度，政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)率先垂范。

　　人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，根據(jù)民政部公布的預(yù)測數(shù)據(jù)，到“十四五”期末，我國60歲及以上老年人口規(guī)模達(dá)到3億人。周嵐說：“無障礙環(huán)境建設(shè)是老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)設(shè)施的不可或缺內(nèi)容，涉及老幼病殘等特殊群體的公眾利益。無障礙環(huán)境建設(shè)水平，體現(xiàn)著對特殊群體的關(guān)愛程度，代表著城市的文明程度。”

　　經(jīng)過三十多年的努力，我國城市無障礙環(huán)境建設(shè)取得了顯著進(jìn)步，城市公共場所的無障礙設(shè)施逐漸增多，相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步完善。周嵐說，但同時(shí)也應(yīng)看到，我國無障礙環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)性不夠、連通性不夠，存在新老項(xiàng)目不平衡問題，不同地區(qū)、不同項(xiàng)目無障礙環(huán)境建設(shè)水平差距懸殊，坡道、盲道不時(shí)會(huì)見到停放車輛或堆放雜物的行為和現(xiàn)象，無障礙環(huán)境建設(shè)和管理水平亟待進(jìn)一步提升。

　　周嵐建議，要將無障礙環(huán)境建設(shè)作為“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，宣傳和文化、發(fā)改、民政、建設(shè)、自然資源、交通、城管、工信、殘聯(lián)、老齡辦等多部門聯(lián)動(dòng)形成合力，“軟硬并重”加大推進(jìn)力度。在硬件方面，她建議加大新建項(xiàng)目無障礙環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)制實(shí)施力度，并納入工程建設(shè)審批制度改革進(jìn)行管理，不達(dá)標(biāo)的，不得通過聯(lián)合驗(yàn)收;同時(shí)，要加大對老舊小區(qū)、老舊建筑、老舊道路等無障礙環(huán)境改造的投入支持力度，政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)率先垂范。

　　軟件方面也不能忽視。周嵐建議，要將無障礙環(huán)境建設(shè)水平作為衡量城市文明程度、高質(zhì)量發(fā)展水平的重要內(nèi)容，加大宣傳力度，讓全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督無障礙環(huán)境建設(shè)的真正落地落實(shí)。

　　“全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，也是最具有價(jià)值的城市品牌，而無障礙環(huán)境建設(shè)需要城市政府的系統(tǒng)謀劃、久久為功，為此，特別建議充分發(fā)揮全國文明城市評(píng)選對城市的重要導(dǎo)向作用，加大對無障礙環(huán)境建設(shè)的測評(píng)權(quán)重。”周嵐說，建議測評(píng)內(nèi)容從關(guān)注新建項(xiàng)目拓展為同時(shí)關(guān)注改造力度、從關(guān)注工程建設(shè)拓展為同時(shí)關(guān)注維護(hù)管理，更加重視結(jié)果導(dǎo)向，以老年人、殘疾人等特殊群體在城市中的實(shí)際可達(dá)方便程度為重要衡量。