全國政協委員、江蘇省住建廳廳長周嵐

　　老舊小區是否已安裝電梯?單元門前是否設置了坡道?人口老齡化越來越嚴重，可應對老齡化社會絕不是“如何養老”那么簡單。今年全國兩會上，全國政協委員、九三學社江蘇省委主委、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長周嵐帶來了一份提案，建議將無障礙環境建設作為“十四五”規劃的重要內容，加大推進力度，并將其作為全國文明城市的重要衡量指標。周嵐建議，要加大新建項目無障礙環境建設的強制實施力度，同時加大對老舊小區、老舊建筑、老舊道路等無障礙環境改造的投入支持力度，政府投資建設項目應率先垂范。

　　人口老齡化對經濟社會的發展影響深遠，根據民政部公布的預測數據，到“十四五”期末，我國60歲及以上老年人口規模達到3億人。周嵐說：“無障礙環境建設是老年人、殘疾人關愛服務設施的不可或缺內容，涉及老幼病殘等特殊群體的公眾利益。無障礙環境建設水平，體現著對特殊群體的關愛程度，代表著城市的文明程度。”

　　經過三十多年的努力，我國城市無障礙環境建設取得了顯著進步，城市公共場所的無障礙設施逐漸增多，相關法規和標準體系建設逐步完善。周嵐說，但同時也應看到，我國無障礙環境建設系統性不夠、連通性不夠，存在新老項目不平衡問題，不同地區、不同項目無障礙環境建設水平差距懸殊，坡道、盲道不時會見到停放車輛或堆放雜物的行為和現象，無障礙環境建設和管理水平亟待進一步提升。

　　周嵐建議，要將無障礙環境建設作為“十四五”規劃的重要內容，宣傳和文化、發改、民政、建設、自然資源、交通、城管、工信、殘聯、老齡辦等多部門聯動形成合力，“軟硬并重”加大推進力度。在硬件方面，她建議加大新建項目無障礙環境建設的強制實施力度，并納入工程建設審批制度改革進行管理，不達標的，不得通過聯合驗收;同時，要加大對老舊小區、老舊建筑、老舊道路等無障礙環境改造的投入支持力度，政府投資建設項目應率先垂范。

　　軟件方面也不能忽視。周嵐建議，要將無障礙環境建設水平作為衡量城市文明程度、高質量發展水平的重要內容，加大宣傳力度，讓全社會關心、支持、監督無障礙環境建設的真正落地落實。

　　“全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，也是最具有價值的城市品牌，而無障礙環境建設需要城市政府的系統謀劃、久久為功，為此，特別建議充分發揮全國文明城市評選對城市的重要導向作用，加大對無障礙環境建設的測評權重。”周嵐說，建議測評內容從關注新建項目拓展為同時關注改造力度、從關注工程建設拓展為同時關注維護管理，更加重視結果導向，以老年人、殘疾人等特殊群體在城市中的實際可達方便程度為重要衡量。