初春時(shí)節(jié)，位于貴州省黔東南苗族侗族自治州從江縣貫洞鎮(zhèn)附近的油菜花陸續(xù)盛開(kāi)。古樸寧?kù)o的村莊、四通八達(dá)的鄉(xiāng)村路、色彩斑斕的田野，構(gòu)成一幅幅美麗的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。圖為貴州省從江縣貫洞鎮(zhèn)附近的田園景色。新華社記者楊文斌 攝

　　3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。2021年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督不松勁，以監(jiān)督倒逼責(zé)任落實(shí)，真正讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　“最后的沙漠部落”搬進(jìn)新居

　　“這兩天天氣還冷，要堅(jiān)持每天勤換稻草，做好保溫保暖工作。”3月1日，駐四川省涼山州布拖縣美撒鄉(xiāng)依斯村第一書(shū)記蘇呷什拉再次來(lái)到烏金豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)們進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　涼山州曾是全國(guó)深度貧困地區(qū)，如今，這里的11個(gè)貧困縣全部退出貧困行列，開(kāi)啟了新生活的幸福篇章。“改變的是落后的鄉(xiāng)村面貌，不變的是黨和政府的關(guān)懷。”2021年中央一號(hào)文件明確要求，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，做到扶上馬送一程，過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)也把“加強(qiáng)對(duì)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)鞏固‘四個(gè)不摘’政策成果的監(jiān)督，保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接”納入2021年的工作重點(diǎn)。

　　為保障脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期各類(lèi)政策措施總體穩(wěn)定，2021年以來(lái)，四川省紀(jì)委監(jiān)委把督促落實(shí)“四個(gè)不摘”要求作為重要抓手，強(qiáng)化各項(xiàng)惠民富民和共同富裕政策措施實(shí)施情況、責(zé)任落實(shí)等方面的監(jiān)督檢查，加快推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合和向下延伸工作。涼山州探索建立防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)群眾生活和收入變化，常態(tài)化監(jiān)督“兩不愁三保障”鞏固情況，強(qiáng)化各項(xiàng)惠民富民和共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好后續(xù)工作，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。

　　一排排青灰色的二層小樓錯(cuò)落有致，出了家門(mén)便是平整的柏油路，學(xué)校、客運(yùn)站、旅游接待中心等設(shè)施齊全，農(nóng)家特色小院、梭梭大蕓試驗(yàn)田讓農(nóng)牧民有了增收新渠道……這是新疆維吾爾自治區(qū)于田縣達(dá)里雅布依鄉(xiāng)如今的現(xiàn)代化新面貌。

　　早在2019年年底，這個(gè)有著“最后的沙漠部落”之稱(chēng)的貧困鄉(xiāng)全鄉(xiāng)搬至了距縣城91公里、設(shè)施齊全的易地扶貧安置點(diǎn)。不過(guò)，搬遷完成后，很多房子卻一直沒(méi)人住。當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是一些村民考慮到搬遷后存在牛羊無(wú)人放養(yǎng)、大蕓(當(dāng)?shù)匾环N中藥材)無(wú)人采挖等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，害怕失去重要的收入來(lái)源。

　　于田縣紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間將了解到的問(wèn)題反饋給達(dá)里雅布依鄉(xiāng)黨委，壓實(shí)黨委主體責(zé)任，督促解決問(wèn)題。達(dá)里雅布依鄉(xiāng)黨委召集有關(guān)部門(mén)研究，并征求村民意見(jiàn)，最終成立了種養(yǎng)殖合作社，以托管的形式，解決牛羊無(wú)人放養(yǎng)、大蕓無(wú)人采挖的問(wèn)題，鞏固了脫貧成果。之前的貧困戶(hù)買(mǎi)買(mǎi)提·買(mǎi)提庫(kù)爾班，如今是大蕓合作社的法人代表，2020年種植大蕓12噸、實(shí)現(xiàn)年收入4.5萬(wàn)元。

　　“扶貧車(chē)間對(duì)政府訂單的依賴(lài)性大，物流補(bǔ)貼等方面政策措施落實(shí)不理想……”2月2日，云南省怒江州紀(jì)委監(jiān)委組織召開(kāi)州級(jí)行業(yè)扶貧部門(mén)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)。會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了易地搬遷點(diǎn)后續(xù)幫扶措施落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了整改計(jì)劃。

　　此前，怒江州通過(guò)實(shí)施易地搬遷，解決了10.19萬(wàn)人的脫貧問(wèn)題。“但僅僅實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住還不夠，能致富才是關(guān)鍵，才能讓搬遷群眾跟上鄉(xiāng)村振興的步伐。”脫貧后，怒江州紀(jì)委監(jiān)委把工作重點(diǎn)放到了保障搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展上。

　　按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，怒江州紀(jì)委監(jiān)委督促全州11個(gè)州級(jí)行業(yè)扶貧部門(mén)對(duì)各自管轄領(lǐng)域扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行全面排查。截至目前，共排查出幫扶政策落實(shí)等方面存在73個(gè)問(wèn)題，相應(yīng)整改措施也隨之啟動(dòng)。

　　為確保脫貧不脫監(jiān)督，云南省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)情況監(jiān)督的工作方案》，從監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、責(zé)任落實(shí)等方面提出明確要求，保障黨中央最新決策部署執(zhí)行到位。

　　除怒江州外，云南省保山市紀(jì)委監(jiān)委制定全市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督工作試行辦法，開(kāi)展小微權(quán)力監(jiān)督實(shí)踐探索，促進(jìn)“三農(nóng)”政策措施落地見(jiàn)效;云南省昭通市魯?shù)榭h紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)農(nóng)村黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)不全面等問(wèn)題，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建了收集民情民意、解決群眾困難“黨政雙詢(xún)”工作平臺(tái)，截至目前，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)問(wèn)題1078個(gè)，整改問(wèn)題186個(gè)。

　　胡楊木雕讓村集體收入破百萬(wàn)元

　　“全村有多少農(nóng)戶(hù)參與合作社種植羊肚菌?電商銷(xiāo)售渠道暢通嗎?”不久前，甘肅省臨夏回族自治州積石山縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧責(zé)任落實(shí)、政策執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施等情況，通過(guò)蹲點(diǎn)監(jiān)督、巡察監(jiān)督等方式，對(duì)積石山縣12個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查，了解發(fā)展遇到的困難和需求，督促相關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“冬天在縣里住樓房，夏天回村里住別墅，2021年我家又添了1臺(tái)大型采棉機(jī)，4臺(tái)一起作業(yè)，采摘了1萬(wàn)畝棉花地，毛收入200多萬(wàn)了!”這是新疆巴州尉犁縣達(dá)西村村民李永謙如今的生活狀況。這幾日，在達(dá)西村的電商基地園里，購(gòu)買(mǎi)羅布麻茶、胡楊木雕等特色禮物的客戶(hù)不斷，負(fù)責(zé)處理網(wǎng)購(gòu)訂單的工人正在熟練地打包產(chǎn)品，準(zhǔn)備發(fā)往全國(guó)各地。2020年，這個(gè)曾經(jīng)的貧困村全村實(shí)現(xiàn)人均收入3.5萬(wàn)余元，村集體收入達(dá)120萬(wàn)元。

　　隨著村里的發(fā)展加快，尉犁縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮村監(jiān)察信息員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，堅(jiān)持監(jiān)督跟著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展走，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)守護(hù)自己的“奶酪”。建立“陽(yáng)光村務(wù)”議事微信群，將涉農(nóng)資金、惠民政策等運(yùn)行流程放在群里，讓群眾隨時(shí)隨地掌握哪些資金和項(xiàng)目與自己有關(guān)，哪些該享受的實(shí)惠沒(méi)有享受到，用鐵的紀(jì)律切實(shí)為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

　　在四川省涼山州，涼山州紀(jì)委監(jiān)委聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)責(zé)任、政策幫扶、項(xiàng)目管理、資金使用等方面，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目發(fā)展、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面履職盡責(zé)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、品牌宣傳等方面政策幫扶，全力護(hù)航扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　“堅(jiān)持跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，把產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)督作為強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委圍繞漠視群眾利益和意愿，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推;不顧實(shí)際，不經(jīng)科學(xué)論證，盲目上項(xiàng)目、鋪攤子;在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題整改工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假等幾個(gè)方面，梳理出7個(gè)典型問(wèn)題表現(xiàn)，專(zhuān)項(xiàng)整治農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，用鐵的紀(jì)律保障產(chǎn)業(yè)興旺，助力鄉(xiāng)村振興。

　　為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，貴州省遵義市播州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合播州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、播州區(qū)扶貧辦等部門(mén)，成立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組，立足于播州區(qū)辣椒、烤煙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦春耕生產(chǎn)等，以“精準(zhǔn)式、點(diǎn)穴式、全程式、銷(xiāo)號(hào)式”有效監(jiān)督，督促各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，保障群眾實(shí)現(xiàn)新年增收“開(kāi)門(mén)紅”。貴州省桐梓縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)閑置、浪費(fèi)等未發(fā)揮效益或帶動(dòng)效果不好的扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“大起底”，督促全面整改，切實(shí)為鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ)。

　　清廉村居建設(shè)融入鄉(xiāng)村建設(shè)之中

　　“清風(fēng)入槐鄉(xiāng)，離塵不離城。”這是四川省德陽(yáng)市高槐村里的一處宣傳標(biāo)語(yǔ)。從一個(gè)市級(jí)貧困村到區(qū)級(jí)首批“清廉村居”示范點(diǎn)，近年來(lái)，高槐村將清廉文化建設(shè)融入到村內(nèi)管理和鄉(xiāng)村建設(shè)之中，打造清廉文創(chuàng)基地，既帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展，也形成了良好的村風(fēng)民風(fēng)。

　　鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。2020年以來(lái)，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　浙江省探索省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”，一體推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉村居、清廉企業(yè)等清廉單元的建設(shè)。浙江各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以強(qiáng)化基層公權(quán)力監(jiān)督為著力點(diǎn)，以整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題為重要內(nèi)容，推動(dòng)清廉村居建設(shè)。

　　其中，浙江省杭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織“清廉杭州法紀(jì)宣講團(tuán)”深入鄉(xiāng)村開(kāi)展宣講，實(shí)現(xiàn)基層公職人員廉政教育全覆蓋，推動(dòng)“廉潔好家風(fēng)”主題教育活動(dòng)進(jìn)村入戶(hù)。在杭州市余杭區(qū)百丈鎮(zhèn)，各村社都在百丈鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下，把《清廉公約》張貼到公開(kāi)欄，便于群眾監(jiān)督，一些村干部和村民還制定了自家的《家庭公約》。浙江省湖州市整合村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)、民生事項(xiàng)、工程建設(shè)、投訴舉報(bào)等功能，打造清廉鄉(xiāng)村監(jiān)督智控平臺(tái)，實(shí)行“一戶(hù)一碼”，在全市層面基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)掃碼公開(kāi)和監(jiān)督全覆蓋。

　　在湖北省荊州市，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把維護(hù)群眾利益、凈化基層政治生態(tài)作為工作重點(diǎn)，糾正和查處群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題。一些村鎮(zhèn)依托“村村響”智能廣播開(kāi)設(shè)清風(fēng)課堂，設(shè)置“紀(jì)法微課”“家風(fēng)好故事”“微腐敗曝光臺(tái)”等欄目，讓清風(fēng)正氣成為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要一環(huán)。

　　寧夏銀川將2021年定為“基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提升年”，把推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)納入了2021年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)之中，提出要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委職能作用，推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，不斷完善基層監(jiān)督體系，指導(dǎo)開(kāi)展村(社區(qū))集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)，利用信息化手段加大村務(wù)公開(kāi)力度，打造一批“清廉鄉(xiāng)村”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地見(jiàn)效。