國務院新聞辦公室于4月6日發表《人類減貧的中國實踐》白皮書，并于上午10時舉行新聞發布會。中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟，中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健，中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長王正譜，國家鄉村振興局副局長洪天云、夏更生出席發布會，介紹白皮書有關情況并答記者問。

　　國家鄉村振興局副局長洪天云在回答記者提問時指出，關于鄉村振興的基建投資，主要集中在鄉村建設方面。實施鄉村建設行動是黨的十九屆五中全會作出的重大部署，也是全面推進鄉村振興的重要抓手。今年是鄉村振興建設行動全面啟動的第一年，將做好以下工作，可以歸結為“五抓”：一是抓規劃、二是抓建設、三是抓服務、四是抓治理。圍繞這四個抓，最后抓好投入保障。

　　一是抓規劃編制。鄉村規劃是鄉村建設的施工圖，要堅持規劃先行，先規劃后建設，老百姓經常說要富規劃窮實施，規劃走在前面。明確村莊的布局分類，積極有序推進多規合一實用性村莊規劃編制，對有條件有需求的村莊，實現村莊規劃全覆蓋。黨的十九大提出鄉村振興戰略后，東部地區先行一步，已經有了比較好的經驗。我們一定要注意立足現有基礎、現有實際，保留鄉村特色風貌，不能搞大拆大建，特別是要嚴格規范村莊拆并，不得違背農民意愿，強迫農民上樓。村莊建設是為農民服務的。

　　二是抓鄉村基礎設施建設。繼續把公共基礎設施的建設重點放在農村，著力推動往村覆蓋、往戶延伸，村里的“水、電、路、訊、網”以及能源供應、衛生設施和垃圾污水的處理等，都是農村現代文明生活所必需的基本要件，是鄉村建設的主要著力點。我們將指導各地因地制宜確定建設重點，解決農民最迫切的需求。

　　三是抓服務。提升鄉村基本公共服務水平，建立城鄉公共資源均衡配置機制，強化基本公共服務配置向鄉村統籌，逐步實現城鄉標準統一、制度并軌。下一步，將聚焦鄉村教育、醫療、養老、社會保障等重點問題，持續實現城鄉基本公共服務的均等化。

　　四是抓治理。啟動實施農村人居環境整治提升五年行動，促進城鄉面貌顯著改善。重點支持中西部地區農村改造戶用廁所，一體推進農村改廁和污水治理，推進有條件的地方開展農村生活垃圾源頭分類治理，深入推進村莊潔化和綠化，切實增強農村的宜居性和群眾的滿意度。

　　本著前面四個抓，后面必須要在鄉村建設方面有投入保障，通過創新投融資的機制，形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投資格局。之前唐部長在這里發布了中央一號文件，全文播發以后回答了記者提問。大家知道，今年一號文件明確了一系列投入保障政策，繼續把農業農村作為一般公共預算來優先保障，中央預算內投資進一步向農業農村傾斜，按照規定，還要提高土地出讓收益用于農村的比例，支持地方政府發行一般債券和專項債券用于現代農業設施建設和鄉村建設行動，繼續加大金融支持力度。

　　鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務，在工作推進中，我們一定要做到量力而行、盡力而為，要實事求是。同時，相關部門也對地方的債務管理非常嚴格，地方債務負擔總體不會加重，是可控的。