4月1日，在無棣縣信陽鎮(zhèn)大莊東村，黨支部書記徐志建對村里的耕地利用情況進(jìn)行巡查。去年12月，當(dāng)了3年村書記的徐志建又有了一項(xiàng)新職務(wù)——三級田長。在這個“崗位”上，徐志建干勁滿滿，他覺得這確實(shí)“有用”：“作為‘田長’，我每周至少對全村耕地進(jìn)行一次全面巡查。看到破壞耕地、違法亂占行為及時制止、向二級田長匯報(bào)，并以周為單位建立巡查臺賬。平時通過黨員會、微信群，為村民宣講耕地保護(hù)政策。”

　　為了全方位管理耕地和永久基本農(nóng)田，確保糧食安全，去年11月開始，無棣縣探索推進(jìn)“田長制”工作，成為全省第一個把“田長制”全面鋪開的地區(qū)。11月4日，該縣出臺《無棣縣耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)"田長制"實(shí)施方案》，在全縣設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級田長583名，其中一級田長1名，由縣長擔(dān)任;二級田長12名，由鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)擔(dān)任;三級田長570名，由村(居)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在交通要道、田間地頭設(shè)立“田長制”標(biāo)志牌，保護(hù)區(qū)域圖、田長姓名、聯(lián)系電話及工作職責(zé)在牌上一目了然。

　　在信陽鎮(zhèn)一片農(nóng)田旁邊，記者看到了二級田長公示牌，上面寫有二級田長職責(zé)：研究部署轄區(qū)內(nèi)耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)三級田長做好相關(guān)工作;及時處理耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)工作中重大問題;落實(shí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，開展耕地保護(hù)工作自查……

　　信陽鎮(zhèn)是無棣縣推行田長制的一個縮影。“以前，市縣鎮(zhèn)對耕地保護(hù)雖然都很重視，但村級執(zhí)行力度低，很多土地在村干部的眼皮底下流失。”據(jù)信陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、二級田長李建強(qiáng)介紹，全鎮(zhèn)4.3萬畝耕地、3.5萬人，人均只有七八分田，種地收益小，加上該鎮(zhèn)距離縣城近，很多村民轉(zhuǎn)而做起生意，這就造成土地遷占、撂荒現(xiàn)象多。在實(shí)行田長制之前，這里的耕地保護(hù)壓力很大。

　　以大莊東村為例，該村耕地1033畝，村民對政策認(rèn)識不透，在耕地上種樹的多。“以前耕地保護(hù)貫徹執(zhí)行難，村民也不聽，甚至?xí)せ堋，F(xiàn)在有了制度保障，規(guī)范化行使職責(zé)，工作就好開展了，可以結(jié)合本村特色因地制宜，在不損失村民利益的前提下將土地保護(hù)政策有序推進(jìn)。”徐志建說。

　　如今，無棣縣實(shí)現(xiàn)了三級田長及鎮(zhèn)干部、村兩委和廣大群眾的“一網(wǎng)聯(lián)通”，三級田長的管理成效與績效工資直接掛鉤，每塊耕地都有了守護(hù)人。

　　隨著田長制的開展，村民的觀點(diǎn)也逐漸轉(zhuǎn)變。在大莊東村村頭，記者遇到了正要去料理農(nóng)田的村民徐建華。今年70歲的他家里有5口人、4畝地，種玉米和小麥。“三級田長公示牌就立在村里，每天都能看到，我們保護(hù)耕地的意識在潛移默化中提高了，發(fā)現(xiàn)問題也愿意及時上報(bào)村里。”

　　現(xiàn)代科技的應(yīng)用，讓“田長”們有了更得力的助手。無棣縣依托“智慧無棣”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，研發(fā)田長制工作app，對接智能監(jiān)測平臺，給耕地和基本農(nóng)田裝上“天眼”。

　　“消除違法占地成本很大，百姓思想工作也難做，可能形成后遺癥、出現(xiàn)上訪戶，影響社會穩(wěn)定，而田長的及時監(jiān)管，把違法占地扼殺在萌芽狀態(tài)，解了后顧之憂。”李建強(qiáng)說。從成效看，今年春天，“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護(hù)責(zé)任全覆蓋讓無棣縣實(shí)現(xiàn)新增非法占用耕地行為零增長。