4月22日，湖南省長沙公共資源交易中心，一場線上遠程異地評標正緊張進行。長沙與株洲兩地的數名評標專家通過視頻會議系統在線評分，監管人員同步觀看、實時監督，共同完成了長沙市雷鋒學校智慧校園建設采購項目評標工作。

　　工程招投標領域面廣環節多、政策專業性強，是腐敗問題易發高發領域。長沙市紀委監委立足監督職責，加大對工程招投標領域的監督力度，嚴查違紀違法行為，同時聯合相關職能部門，在全市部署開展工程建設領域招投標突出問題專項整治，推動深化該領域系統治理。截至目前，共立案226件，處理134人，收繳違規資金6295萬元。

　　嚴查公職人員插手干預工程建設項目

　　重拳整治領導干部利用職權或者職務影響力違規插手干預工程建設項目，以及行政監管部門人員失職瀆職等問題。據長沙市紀委監委有關負責人介紹，前不久查處的長房集團原總經理田安階違紀違法案就是違規插手干預工程建設項目的典型。

　　田安階利用原來擔任市軌道集團、市城投集團領導的職務便利，多次幫助特定關系人打招呼，在分管領域到處承攬工程或在大項目承建商中分包工程，還直接提出在特定關系人承接項目的利潤中收取高額分成。此外，田安階還授意特定關系人打著自己的旗號，與中標可能性最大的公司或其他分包公司對接幫助中標，分包后，以“代理費”變相索取費用。目前，田安階已被“雙開”，并被移送司法機關依法審查起訴。

　　據了解，專項整治工作開展以來，長沙市各級紀檢監察機關共處置招投標領域問題線索170件，立案查處18人。此外，對43名招投標專家、21家企業、9名個人在工程建設項目招投標活動中存在圍標串標等違法違規情況進行查處和通報。

　　緊盯標王、陪標專業戶

　　近日，以孫某、涂某、李某等人為首的4個職業圍標團伙被瀏陽市公安機關抓獲，刑事拘留11人，追繳非法所得1650萬元。

　　整治招投標領域突出問題，前提是發現問題。在監督工作中，市紀委監委利用海量數據和信息技術手段摸排線索、起底問題，重點關注中標率異常低、涉嫌圍標串標的“陪標專業戶”，中標率異常高、涉嫌操縱投標和出借資質的“標王”，與招標代理機構相遇率過高、給特定投標人打分傾向度過高的評標專家，從源頭上斬斷工程招投標領域貪腐鏈條。

　　“通過聚合度分析、雷同性分析、中標率分析等功能對涉嫌串通投標的線索進行分析研判，一旦發現異常，我們就會把相關信息報送給紀檢監察部門，進一步調查核實。”長沙公共資源交易中心工作人員說。在市紀委監委督促推動下，該中心建立完善了長沙公共資源交易大數據分析系統，可實時運用算法指標精準分析交易異常，及時有效鎖定涉嫌操縱招投標、出借資質的“標王”“陪標專業戶”。

　　以孫某、涂某、李某等人為首的4個職業圍標團伙在大數據“顯微鏡”下露出了馬腳。經查實，4個團伙各自利用控制的公司制作投標文件參與了10余個項目的投標，一起參與圍標，中標后將項目轉賣他人獲利，涉案金額2億多元，非法所得1000余萬元。

　　推動行業系統治理

　　深化標本兼治、系統治理，是解決招投標領域突出問題的根本途徑。長沙市紀委監委在加大對招投標領域違紀違法行為懲戒力度的同時，做實“后半篇文章”，構建長效機制，推動監管部門加強標前標中標后全方位監管。

　　充分運用5G技術，推行“5G+區塊鏈”遠程異地評標。“與一般的遠程異地評標相比，‘5G+區塊鏈’具有遠程協調高效率、項目數據可追溯、簽字信息防篡改等顯著優勢，通過共享異地專家資源，將招標人、投標人與評標專家從地域上最大限度地隔離，有效遏制‘熟人效應’。”市紀委監委有關負責人表示。截至目前，長沙已完成“5G+區塊鏈”遠程異地評標項目77宗。

　　此外，該市還打造了工程建設電子招投標系統，通過全覆蓋、全流程、全電子招投標方式，實現“網上全公開，網下無交易”，對人情干擾等不公平公正行為釜底抽薪。

　　“工程建設領域招投標突出問題專項整治對優化營商環境、護航經濟社會發展至關重要。”市紀委監委有關負責人表示，將進一步加快信息化建設，加大懲戒打擊力度，壓實行政監管部門的責任，扎緊制度籬笆，加強招投標信用體系建設，嚴格執行聯合懲戒機制，推動工程招投標領域突出問題的源頭防范和治理。