本報訊 ( 記者 王富亮 通訊員 張俊妮 ) 為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，河南省鶴壁市鶴山區(qū)鄉(xiāng)村振興局積極探索保險機(jī)制精準(zhǔn)扶貧的功能作用，通過實施“1361”保險兜底，以“保險引進(jìn)去”，推動“政策活起來”，助力“保障多起來”，實現(xiàn)“群眾笑起來”，建立健全防返貧、防致貧、穩(wěn)脫貧保險長效機(jī)制，筑牢底線保障“防貧墻”。

　　簽訂一份保險。采取“政府+保險+農(nóng)戶”模式，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，客觀公正、群眾受益”的原則，充分發(fā)揮保險作用，鞏固脫貧成果提升脫貧質(zhì)量，從源頭杜絕返貧問題。區(qū)委區(qū)政府不斷提高因不可抗力發(fā)生返貧、新致貧風(fēng)險的認(rèn)知，多次組織民政、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門召開專題會議，重點研究政府全額出資為已脫貧人口、邊緣易致貧人口和農(nóng)村低保、農(nóng)村特困群體投保，保障受助群體不會因病、因?qū)W、因災(zāi)、因疫情、因意外事故等不可抗力原因?qū)е录彝ナ杖虢档投l(fā)生返貧和新致貧。保險股份結(jié)合區(qū)情實際，制定保險方案，提供因災(zāi)、意外事故的防貧救助、因病防貧救助、升學(xué)救助、在校教育防貧救助、收入防貧救助、產(chǎn)業(yè)防貧救助六項理賠服務(wù)，并確保防貧對象及時獲得補(bǔ)償，為受助群眾增加一份保障，多加一道防護(hù)鎖。采取農(nóng)戶自行申報，醫(yī)保、教育、民政、金融、銀行等相關(guān)部門信息數(shù)據(jù)共享，幫扶責(zé)任人定期摸排等方式相結(jié)合，確保信息精準(zhǔn)，及時解決農(nóng)戶訴求，保障農(nóng)戶對防貧救助保險政策應(yīng)享盡享。

　　救助三類人群。堅持把抓好保險扶貧作為防返貧致貧的一道“防火墻”，作為小康路上不落一人的關(guān)鍵一招。對全區(qū)農(nóng)村人口近三年在醫(yī)療、就學(xué)、災(zāi)情等方面支出費用進(jìn)行“大數(shù)據(jù)”分析、劃段測算、抽樣調(diào)研，將已脫貧人口、邊緣易致貧人口和農(nóng)村低保、農(nóng)村特困人口納入防貧救助保障范圍，共為全區(qū)3561名農(nóng)戶每年購買100元防貧救助保險。

　　確定六項保障。以國家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)的“1.5倍”為界，劃定“防貧保障線”，將因病、因?qū)W、因災(zāi)、因意外事故致使收入減少確定為重點理賠項目，構(gòu)建六重救助保障。瞄準(zhǔn)災(zāi)害、意外事故致貧因素，發(fā)放因災(zāi)、意外事故的防貧救助保險金，持續(xù)構(gòu)建防災(zāi)害、意外事故防貧保障。瞄準(zhǔn)疾病住院致貧因素，發(fā)放因病防貧救助保險金，持續(xù)構(gòu)建因病發(fā)生新致貧保障。瞄準(zhǔn)升學(xué)致貧因素，發(fā)放升學(xué)防貧救助保險金，持續(xù)構(gòu)建升學(xué)救助保障。瞄準(zhǔn)在校持續(xù)接受教育新致貧因素，發(fā)放在校教育防貧救助保險金，構(gòu)建在校持續(xù)接受教育新致貧保障。瞄準(zhǔn)家庭有貧困風(fēng)險導(dǎo)致收入下降因素，發(fā)放收入防貧救助保險金。持續(xù)構(gòu)建防貧收入救助保障。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)受損新致貧因素，發(fā)放產(chǎn)業(yè)防貧救助保險金，持續(xù)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)防貧救助保障。

　　實現(xiàn)一個目標(biāo)。防貧保險對鞏固脫貧成果，發(fā)揮了極大的作用，有效解決了邊脫邊返、邊扶邊增的“沙漏式”扶貧難題，為已脫貧戶防返貧加固了一層防護(hù)墻，有效降低了脫貧戶因災(zāi)、因意外事故、因病、因?qū)W等不可抗力因素可能導(dǎo)致返貧的風(fēng)險系數(shù);為邊緣易致貧戶和低收入農(nóng)戶增加了一道防護(hù)鎖，防止出現(xiàn)因家庭變故、意外事故發(fā)生后，造成一般農(nóng)戶收入下滑、自身發(fā)展動力不足產(chǎn)生新致貧。鶴山區(qū)目前已實現(xiàn)防貧責(zé)任保險全覆蓋，筑牢了“自然災(zāi)害及意外事故救助、醫(yī)療救助、升學(xué)救助、在校教育救助、防貧收入救助、產(chǎn)業(yè)救助”六道保障防線。通過構(gòu)建在校教育防貧救助、產(chǎn)業(yè)防貧救助補(bǔ)償新模式，提升政府行政效能，提高人民群眾對防貧政策的滿意度;通過保險賠款的精準(zhǔn)投放，實現(xiàn)了困難群眾的“精準(zhǔn)供血”，受到了群眾的一致好評，一個保險，多重保障，筑牢了防貧的最后一道防線。