本報訊 ( 記者 王富亮 ) 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和保障房建設(shè)是一項重要的民生工程和發(fā)展工程，今年以來，河南省南陽市委、市政府把此項工作納入全市重點民生實事和九大專項考評內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)。各職能部門相互配合，形成合力，監(jiān)管單位全力以赴，有力促進(jìn)了全市保障性安居工程的有效推進(jìn)。

　　2021年南陽市爭取中央、省財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金5.22億元，共申報棚戶區(qū)改造專項債券項目53個52.78億元。

　　截至11月底，全市2021年完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造2.8899萬戶，超額完成省定2.55萬戶目標(biāo)任務(wù)。2021年全市棚改計劃新開工20個項目13896套，開工率100%。市本級公租房小區(qū)(人才公寓)共5棟844套69690平方米，綜保區(qū)公租房項目(一期)共兩棟411套27000平方米。至目前，臥龍綜合保稅區(qū)公租房(一期)項目，主體竣工驗收完畢;市本級公租房小區(qū)(人才公寓)項目主體已完成，計劃年底前竣工交付使用。中心城區(qū)已建成入住的47個經(jīng)適房遺留處置項目中，37個項目已辦理“五證”，其中34個項目實行經(jīng)轉(zhuǎn)商一站式辦理，辦理經(jīng)轉(zhuǎn)商1.8萬余戶。

　　按照南陽市委、市政府城市更新提質(zhì)三年行動計劃，南陽市力爭在“十四五”期間完成2000年前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，基本完成中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房專項處置工作，加快推進(jìn)22個項目14320套市保障性租賃住房開工建設(shè)，確保39個棚改項目按時間節(jié)點全部開工。

　　1.明年保障性住房建設(shè)如何謀劃

　　南陽作為省副中心城市定位后，南陽市結(jié)合城市發(fā)展、更新提質(zhì)、片區(qū)改造等需要，已初步謀劃、申報了2022年的棚戶區(qū)改造項目、保障性租賃住房建設(shè)項目。

　　在棚戶區(qū)改造方面，全市共計39個項目。其中，臥龍區(qū)9個項目7231套，宛城區(qū)11個項目6789套，高新區(qū)5個項目7200套，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)7個項目12586套，社旗縣1個項目1012套，鎮(zhèn)平縣4個項目2236套，西峽縣1個項目840套，唐河縣1個項目1008套。上述項目，中心城區(qū)32個33806套，突出重點區(qū)域改造。目前，南陽市上報棚改計劃項目個數(shù)、套數(shù)、規(guī)模均居全省首位，占比35%，并超過全市近三年棚改計劃項目總和。

　　在保障性租賃住房建設(shè)方面，初步謀劃，市中心城區(qū)共有22個項目14320套擬納入2022年省、市保障性租賃住房項目計劃。

　　2.經(jīng)適房專項處置中購房戶都要補(bǔ)錢嗎

　　在經(jīng)適房專項處置中，不是所有購房戶都必須補(bǔ)交差價款。《專項處置實施辦法》第十四條規(guī)定，已取得經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入資格的購房戶是“由承購人按照自愿原則，滿五年后向?qū)俚刈》勘Ｕ喜块T申請退出”。也就是說，按照自愿原則，如果是已經(jīng)取得經(jīng)適房準(zhǔn)入資格的購房戶，可以補(bǔ)，也可以不補(bǔ)，可以一直不退出，按照經(jīng)適房的性質(zhì)住下去。但如果是未取得經(jīng)適房準(zhǔn)入資格的承購人，按照《專項處置實施辦法》的補(bǔ)價標(biāo)準(zhǔn)限時退出。

　　經(jīng)適房專項處置所有手續(xù)的辦理，不收任何費用。按照規(guī)定，應(yīng)繳差價款由退出購房戶直接繳納至財政專戶，實施單位不得代收，不得以任何名義收取額外費用。提醒廣大購房戶，不要向企業(yè)繳納任何手續(xù)費。

　　按照規(guī)定，對于拒不執(zhí)行處置辦法的項目開發(fā)單位，將其項目納入“雙違”處置范圍，企業(yè)列入不誠信企業(yè)黑名單，依法依規(guī)進(jìn)行懲戒;對未取得經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入資格購房戶拒不配合專項處置的，由屬地住房保障部門申請依法依規(guī)強(qiáng)制退出，構(gòu)成犯罪的依法處置。希望未辦理的購房戶積極配合，盡快前去辦理經(jīng)轉(zhuǎn)商手續(xù)。

　　在經(jīng)適房處置過程中，如有任何疑問，可向項目屬地住房保障部門電話咨詢：63152096(臥龍區(qū))、60399505(宛城區(qū))、62375196(高新區(qū)),南陽市區(qū)號：0377。

　　3.到“十四五”末有多少小區(qū)要改造

　　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕23號)提出，到“十四五”末，基本完成2000年前老舊小區(qū)改造任務(wù)。根據(jù)全市調(diào)查摸底，南陽市建成于2000年前符合改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)共有1821個。其中，2019年至2020年改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)558個，其余1263個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目納入“十四五”規(guī)劃。2021年計劃改造294個，目前已經(jīng)完成改造186個，剩余的正在有序推進(jìn)。

　　2022年全市共計劃改造老舊小區(qū)348個，涉及居民2.8萬戶，預(yù)計投資7.1億元。

　　2023年全市共計劃改造老舊小區(qū)265個，涉及居民2.1萬戶，預(yù)計投資5億元。

　　2024年全市共計劃改造老舊小區(qū)218個，涉及居民1.4萬戶，預(yù)計投資3.5億元。

　　2025年全市共計劃改造老舊小區(qū)138個，涉及居民0.9萬戶，預(yù)計投資2.4億元。

　　4.財政部門如何支持居民改善住房

　　財政部門主要的工作是資金的籌措和管理。根據(jù)相關(guān)文件精神，老舊小區(qū)改造項目按照資產(chǎn)歸屬和“誰受益、誰出資”的原則，資金的來源主要有財政資金、單位投資、居民出資、社會資金等方面;棚戶區(qū)改造項目資金來源主要有上級補(bǔ)助、地方籌措以及專項債券等。

　　市財政部門加強(qiáng)與相關(guān)部門密切配合，積極爭取中央、省級補(bǔ)助資金，2021年配合住建等部門積極向上申報項目，目前已爭取老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等上級補(bǔ)助資金共計5.22億元，已發(fā)行棚改專項債券46.78億元，支持了錦城公寓、農(nóng)校家屬院等294個老舊小區(qū)的改造和1.39萬套棚戶區(qū)改造項目的建設(shè)。市縣財政部門通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合資金用于保障性住房建設(shè)，截至目前用于老舊小區(qū)改造共籌措資金5772萬元，棚戶區(qū)改造市本級已籌措4.17億元。此外，還安排了1.16億元用于支持古宛城棚戶區(qū)改造項目建設(shè)、安排了1億元用于中心城區(qū)公共租賃住房小區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)公租房和書林苑等公租房項目的建設(shè)及回購。

　　5.老舊小區(qū)內(nèi)電力線路由誰負(fù)責(zé)改造

　　對于已經(jīng)抄表到戶的一戶一表小區(qū)(指用戶電費直接由供電公司收取)，且電力設(shè)施資產(chǎn)已經(jīng)移交給供電公司的，由供電公司負(fù)責(zé)改造;對電力設(shè)施資產(chǎn)未移交的，由資產(chǎn)所有者進(jìn)行改造。對于合表小區(qū)(指用戶電費由物業(yè)收取)，由資產(chǎn)所有者出資改造。對老舊小區(qū)改造增容引起的公共電網(wǎng)新建、改造，按照產(chǎn)權(quán)分界點進(jìn)行劃分改造責(zé)任，產(chǎn)權(quán)分界點電源側(cè)屬于供電公司資產(chǎn)的由供電公司投資進(jìn)行改造。