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自然資源部發(fā)文 這4類違法違規(guī)占用耕地問題將是全國整治重點對象

2021-12-07 11:16:24來源:中華人民共和國自然資源部作者:王富亮責任編輯:王富亮

自然資源部發(fā)文  這4類違法違規(guī)占用耕地問題將是全國整治重點對象

  黨中央、國務(wù)院一直高度重視耕地保護工作。然而,在多次調(diào)查中發(fā)現(xiàn),耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題依然突出。為堅決遏制全國違法違規(guī)占用耕地勢頭,落實最嚴格的耕地保護制度,自然資源部近日印發(fā)《關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》(以下簡稱《通知》)。

  《通知》指出,本次重點整治的問題包括以下四類:

  01、新增農(nóng)村亂占耕地建房問題

  按照國務(wù)院電視電話會議精神,2020年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,均屬于頂風違法建設(shè)。要以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴肅處理,消除違法狀態(tài)。重點整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項目實質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地,尤其是占用永久基本農(nóng)田問題;對住宅類房屋,要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況,依法穩(wěn)妥處置,重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,其中屬于其他部門管轄的,要依法依規(guī)移交。

  02、違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題

  對2021年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景的,以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的,要依法依規(guī)嚴肅查處。對占用的耕地及永久基本農(nóng)田,要最大限度恢復(fù)為耕地、消除違法狀態(tài)。確實無法恢復(fù)的,必須按照有關(guān)規(guī)定落實耕地占補平衡、補劃永久基本農(nóng)田的要求,確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。

  03、違法違規(guī)占用耕地超標準建設(shè)綠化帶、綠色通道問題

  對2021年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標準(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道的,要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地;對未經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的,要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。

  04、違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題

  對2021年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的,要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地,不予核實造林面積、不享受財政資金補助政策。對違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的,要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。已毀壞種植條件的,還應(yīng)處以罰款,涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)追究刑事責任。

  按照國辦發(fā)〔2020〕44號文件關(guān)于明確耕地利用優(yōu)先順序、堅決防止耕地“非糧化”傾向的有關(guān)要求,對2021年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的要嚴格管控,要督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。其中,永久基本農(nóng)田要重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn);一般耕地應(yīng)主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。未經(jīng)批準改變一般耕地地類的,原則上整改恢復(fù)為耕地,確實難以恢復(fù)的,由縣級人民政府統(tǒng)一組織落實耕地“進出平衡”。

  對2021年未經(jīng)批準違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的,要依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地,其中屬于2021年9月1日以后的,要依據(jù)《土地管理法實施條例》責令限期改正、嚴肅整改查處。

  以上重點整治工作中,涉及違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田實施推填土的,要一并督促恢復(fù)為耕地。(記者 王富亮)

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