12月16日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,聚焦完善地方政府專項債券管理的情況。針對社會高度關(guān)注的地方政府隱性債務(wù)問題,財政部副部長許宏才當(dāng)日表示,已出臺一系列政策措施防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險,取得積極成效。在穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量中,堅持中央不救助原則,做到“誰家的孩子誰抱”。
財政部表示,高度重視地方政府隱性債務(wù)問題,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,制定出臺了一系列政策措施,著力防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險,堅決打好防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),取得了積極成效。
一是完善常態(tài)化監(jiān)測機制。加強部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管,統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。
二是堅決遏制隱性債務(wù)增量。嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,著力加強風(fēng)險源頭管控,硬化預(yù)算約束,要求嚴(yán)格地方建設(shè)項目審核,管控新增項目融資的金融“閘門”,強化地方國有企事業(yè)單位債務(wù)融資管控,嚴(yán)禁違規(guī)為地方政府變相舉債,決不允許新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子。
三是穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。堅持中央不救助原則,做到“誰家的孩子誰抱”。建立市場化、法治化的債務(wù)違約處置機制,穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,依法實現(xiàn)債務(wù)人、債權(quán)人合理分擔(dān)風(fēng)險,防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。堅持分類審慎處置,糾正政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)當(dāng)中的一些不規(guī)范的行為。
四是推動平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。規(guī)范融資平臺公司融資管理,嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺公司。規(guī)范融資平臺公司融資信息披露,嚴(yán)禁與地方政府信用掛鉤。分類推進(jìn)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,妥善處理融資平臺公司債務(wù)和資產(chǎn),剝離融資平臺公司政府融資職能。防止地方國有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺化”。
五是健全監(jiān)督問責(zé)機制。推動出臺終身問責(zé)、倒查責(zé)任制度辦法,堅決查處問責(zé)違法違規(guī)行為。督促省級政府健全責(zé)任追究機制,對繼續(xù)違法違規(guī)舉債違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起,做到終身問責(zé)、倒查責(zé)任。
許宏才表示,下一步,財政部將會同有關(guān)部門健全依法從嚴(yán)遏制新增隱性債務(wù)、穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)的體制機制,有效防范化解重大風(fēng)險,堅決不留后患,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。