動動手指，輕點鼠標或手機，職業資格注冊相關事項就能輕松辦理。近日，江蘇省住房和城鄉建設廳綜合服務平臺(以下簡稱“綜合服務平臺”)正式上線。綜合服務平臺以“江蘇政務服務網”和“江蘇政務服務”移動客戶端作為入口，將職業資格注冊事項納入平臺統一管理，實現“單點登錄、一次認證、全網通行”。

　　綜合服務平臺的上線讓辦事群眾告別了過去需要登錄不同系統辦理業務的不便，手機應用的上線更實現了事項申報的“掌上辦”，有效解決了企業和群眾辦事的痛點、堵點問題，打通了服務群眾的“最后一公里”。

　　聚焦群眾急難愁盼問題，江蘇省住房和城鄉建設廳考試注冊中心在組織多輪業務需求調研的基礎上，根據各層級用戶的需求，按照“標準化、規范化、便捷化”思路，不斷推進江蘇省住房和城鄉建設領域人員職業資格注冊事項的改革。

　　流程規范化

　　申報事項進一步減少

　　在原有的辦理職業資格注冊事項過程中，二級注冊建造師、二級注冊造價師、二級注冊建筑師、二級注冊結構工程師等職業資格注冊事項流程不統一，企業或群眾需通過“江蘇省建筑業監管信息平臺2.0”和“江蘇省執業資格注冊管理信息系統”兩個端口辦理相關業務。由于各系統注冊數據的標準不統一，數據傳送錯誤時有發生，給企業、群眾和主管部門均帶來不便，辦事人員在事項辦理過程中體驗感較差。

　　針對這一情況，綜合服務平臺重新搭建了統一框架、制定了統一流程，對各類注冊事項的審查條件進行了梳理整合，進一步推進減環節、減材料、減時限，做到“能減盡減、應減必減”。此外，實名認證的方式還杜絕了證書被盜用現象的出現，有力保障了辦事群眾的權益。

　　審批智慧化

　　辦結時長降至“秒”級

　　為貫徹落實“放管服”改革的相關要求，職業資格注冊申報事項全面推行告知承諾制，申請人及其聘用企業對申報信息的真實性和有效性進行承諾，并承擔相應法律責任。申請人在提交必要的信息、上傳證件照后，聘用企業進行確認，系統將直接自動審批，實現事項的“秒辦結”。

　　“綜合服務平臺的推行首次將注冊審批時間壓縮至‘秒’級別，標志著我省住房和城鄉建設行業人員職業資格注冊服務正式開啟‘秒辦’時代，改變了傳統審批模式下環節多、材料多、時間長等情況，大大縮減了辦事時限，節省了服務對象及審批人員的時間成本。”江蘇省住房和城鄉建設廳考試注冊中心相關負責人說。

　　此次改革進一步打通了部門間數據交換的“壁壘”，推動數據信息查詢交換，充分利用江蘇省政務大數據提供的學歷、社保等信息進行抓取、比對，與企業資質審批、人員繼續教育、人員社保等進行聯動，實現數據共享，為全面推進政務服務“跨省通辦”奠定了基礎。

　　監管高效化

　　事前審批轉向事中事后監管

　　今年，江蘇省在深化“放管服”改革要點中提出，要持續推進“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”及信用監管。對此，綜合服務平臺運用數據挖掘、云計算等技術，建立了信用信息記錄、歸集、推送、好差評等工作機制，不斷加強事中事后一體化監管。

　　針對證明事項、承諾人信用狀況等方面，“云”上實現事中監督，綜合服務平臺可對企業和個人的從業行為和業務規范進行監督，及時發現、研判異常數據，提高監管精準性。

　　此外，按照“誰審批誰監管，誰主管誰監管”的原則，明確監管主體、監管職能和監管責任，審批操作在綜合服務平臺中全程留痕;健全“雙隨機、一公開”監管機制，公布抽查事項清單，接受公眾對違規行為的投訴舉報，積極應對12345服務熱線等來信來訪并組織調查處理，“云”上實現事后監管。凡以騙取、轉讓、借用、偽造執業資格證和執業資格注冊證等不正當手段進行注冊的人員，一經發現，將由相關主管部門按情節輕重進行處罰，進一步提升監管效能，打造優良的營商環境，不斷提升便民服務水平。

　　江蘇省將不斷完善綜合服務平臺的功能和數據共享機制，優化政務服務和數據共享流程，實現以企業、群眾為中心的全過程政務服務模式，助力“互聯網+政務服務”模式取得更大實效。

　　摘自　《中國建設報》　2021.12.21　王璇