“效率很高，不到3個工作日就辦好了!”欽州勝利天然氣利用有限公司工程技術(shù)部主管黃日恩2月上旬為欽州海景一街、二街、三街、四街中壓燃?xì)夤芫€工程辦理規(guī)劃許可證，周四遞交材料，周一即收到辦結(jié)的通知。如此高效得益于中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“廣西自貿(mào)區(qū)”)欽州片區(qū)正在推行的工程建設(shè)項目審批制度改革。

　　筆者日前從廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，自正式掛牌成立以來，廣西自貿(mào)區(qū)南寧、欽州港、崇左三個片區(qū)陸續(xù)推出了建設(shè)工程“信用+承諾”綠色審批模式、“極簡審批”、“豁免許可”等多項工程建設(shè)項目審批改革措施，大大方便了自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾，同時也為全區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革創(chuàng)造了可借鑒的經(jīng)驗。

　　據(jù)南寧是五象新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長唐紹東介紹，廣西自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)實行的“信用+承諾”綠色審批新模式，將原來每一環(huán)節(jié)每一事項逐一審批的方式，改革為“定標(biāo)準(zhǔn)+作承諾”方式，“不良信用名單”以外的項目建設(shè)單位所投資的不涉及國家安全和重大公共利益的項目，只要作出書面承諾，即可快速辦理。

　　“信用承諾制”改革包括承諾即發(fā)證、拿地即開工、先建后驗等措施，嚴(yán)格事中事后監(jiān)管，改變過去先批后建的流程。南寧綠地東盟總部項目是廣西自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)首個“拿地即開工”項目。簽訂土地成交確認(rèn)書當(dāng)天，企業(yè)即拿到了施工許可證。用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證等一整套規(guī)劃建設(shè)許可證均在項目揭牌當(dāng)天下午即核發(fā)。

　　欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海公路北面，廣西恒逸新材料有限公司已內(nèi)酰胺-聚酰胺項目現(xiàn)場，強(qiáng)夯土機(jī)正在“噠噠噠”作業(yè)。該公司綜合管理部負(fù)責(zé)人翁昊天介紹說，項目在取得土地使用權(quán)后，僅花3天時間就通過了方案審査并辦理了工程規(guī)劃許可證、按照相關(guān)要求，公司作出書面承諾，即開始施工。

　　“工期縮短了大約3個月，工期越短，資金回籠越快，對企業(yè)非常重要。”翁昊天介紹說，按照以往的流程，企業(yè)從拿到土地證后要經(jīng)設(shè)計、規(guī)劃、施工圖審查、辦理施工許可等環(huán)節(jié)，現(xiàn)受惠于欽州港片區(qū)極簡審批的政策，工期大大縮短。

　　極簡審批是該片區(qū)去年推出的工程建設(shè)項目審批制度改革措施，包括“兩驗終驗”“函證結(jié)合”“容缺后補(bǔ)”“豁免許可”“多圖并審”等多個審批政策。一年來，已有約40個項目在工程建設(shè)的各個階段享受到極簡審批政策快速辦理的便利。

　　欽州港片區(qū)行政審批局協(xié)理副局長鐘貞介紹說，2020年以來，欽州港片區(qū)持續(xù)深化工程建設(shè)項目制度改革，研究出臺了《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)工程建設(shè)項目極簡審批辦法(試行)》及8個配套文件，通過減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。目前欽州港片區(qū)一般社會投資類項目辦理環(huán)節(jié)已經(jīng)減少至16個以內(nèi)，辦理時限壓縮至44個工作日以內(nèi)。

　　廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示，廣西自貿(mào)區(qū)探索試行的多項改革措施成效顯著，已在全區(qū)推廣，全區(qū)工程建設(shè)項目審批便利度和滿意度得到有效提升。在辦理建筑許可方面，一般社會投資類項目建設(shè)許可辦理壓縮至16個環(huán)節(jié)、60個自然日以內(nèi);一般社會投資低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目建設(shè)許可辦理壓縮至4個環(huán)節(jié)、20個自然日以內(nèi)。