“效率很高，不到3個工作日就辦好了!”欽州勝利天然氣利用有限公司工程技術部主管黃日恩2月上旬為欽州海景一街、二街、三街、四街中壓燃氣管線工程辦理規劃許可證，周四遞交材料，周一即收到辦結的通知。如此高效得益于中國(廣西)自由貿易試驗區(以下簡稱“廣西自貿區”)欽州片區正在推行的工程建設項目審批制度改革。

　　筆者日前從廣西壯族自治區工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室了解到，自正式掛牌成立以來，廣西自貿區南寧、欽州港、崇左三個片區陸續推出了建設工程“信用+承諾”綠色審批模式、“極簡審批”、“豁免許可”等多項工程建設項目審批改革措施，大大方便了自貿區內企業和群眾，同時也為全區工程建設項目審批制度改革創造了可借鑒的經驗。

　　據南寧是五象新區規劃建設局副局長唐紹東介紹，廣西自貿區南寧片區實行的“信用+承諾”綠色審批新模式，將原來每一環節每一事項逐一審批的方式，改革為“定標準+作承諾”方式，“不良信用名單”以外的項目建設單位所投資的不涉及國家安全和重大公共利益的項目，只要作出書面承諾，即可快速辦理。

　　“信用承諾制”改革包括承諾即發證、拿地即開工、先建后驗等措施，嚴格事中事后監管，改變過去先批后建的流程。南寧綠地東盟總部項目是廣西自貿區南寧片區首個“拿地即開工”項目。簽訂土地成交確認書當天，企業即拿到了施工許可證。用地規劃許可證、工程規劃許可證等一整套規劃建設許可證均在項目揭牌當天下午即核發。

　　欽州港經濟開發區濱海公路北面，廣西恒逸新材料有限公司已內酰胺-聚酰胺項目現場，強夯土機正在“噠噠噠”作業。該公司綜合管理部負責人翁昊天介紹說，項目在取得土地使用權后，僅花3天時間就通過了方案審査并辦理了工程規劃許可證、按照相關要求，公司作出書面承諾，即開始施工。

　　“工期縮短了大約3個月，工期越短，資金回籠越快，對企業非常重要。”翁昊天介紹說，按照以往的流程，企業從拿到土地證后要經設計、規劃、施工圖審查、辦理施工許可等環節，現受惠于欽州港片區極簡審批的政策，工期大大縮短。

　　極簡審批是該片區去年推出的工程建設項目審批制度改革措施，包括“兩驗終驗”“函證結合”“容缺后補”“豁免許可”“多圖并審”等多個審批政策。一年來，已有約40個項目在工程建設的各個階段享受到極簡審批政策快速辦理的便利。

　　欽州港片區行政審批局協理副局長鐘貞介紹說，2020年以來，欽州港片區持續深化工程建設項目制度改革，研究出臺了《中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區工程建設項目極簡審批辦法(試行)》及8個配套文件，通過減環節、壓時間、降成本，進一步優化營商環境。目前欽州港片區一般社會投資類項目辦理環節已經減少至16個以內，辦理時限壓縮至44個工作日以內。

　　廣西壯族自治區工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室負責人表示，廣西自貿區探索試行的多項改革措施成效顯著，已在全區推廣，全區工程建設項目審批便利度和滿意度得到有效提升。在辦理建筑許可方面，一般社會投資類項目建設許可辦理壓縮至16個環節、60個自然日以內;一般社會投資低風險產業類項目建設許可辦理壓縮至4個環節、20個自然日以內。