在無障礙環境城市創建過程中,安徽省滁州市始終秉持“創建為民、創建利民、創建惠民、創建靠民”的理念,以“點線面”相結合的方式,全方位推進無障礙環境建設,無障礙設施得到了廣泛覆蓋,無障礙建設理念逐漸深入人心,每個社會成員都擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。
“點”型引路 放大無障礙推廣示范效應
滁州市圖書館為滿足弱視、盲人等特殊群體的閱讀需求,設有視障閱覽室,館藏盲文圖書401冊,同時,閱覽室配備臺式電子助視器、一鍵式智能閱讀器、盲文點顯器、盲文刻印機,并為有上網需求的讀者配備了讀屏軟件及漢盲翻譯軟件,方便盲人讀者瀏覽網上信息。滁州市圖書館不斷優化服務環境,致力為殘疾讀者開展形式多樣、內容優質的閱讀服務工作,包括“陽光陪讀”“殘疾人演講比賽”“攜手殘聯開展殘疾人讀書日活動”等活動,滿足他們對文化知識的需求,為他們創造接受教育、豐富文化生活的條件。
2020年,滁州市投資3400萬元將原市第二人民醫院改建為市殘疾人康復中心,為全市肢體、智力、精神、聽力言語和視力殘疾人提供醫療康復、教育就業、文化體育、培訓指導等全方位的服務。該項目從規劃設計階段即按照無障礙要求設計無障礙坡道、無障礙衛生間、扶手等,設置兩部無障礙電梯。2020年,滁州市將完善建設12個街道養老服務中心、69個社區養老服務站、20個殘疾人之家、50個殘疾人工作站納入市政府向社會公開承諾的為民辦實事項目,市財政投入4450萬元,全力保障實施,無障礙設施建設改造是項目的重要內容。
圖書館、殘疾人康復中心等公共建筑只是滁州市無障礙環境建設的一個縮影,據不完全統計,在創建過程中,滁州市完善和提升的各類場所達到400余處,城區主要道路交叉口、街巷路口、單位出入口及人行橫道等位置的緣石坡道設置率達95%以上,安全島的輪椅通行率達100%。
連“線”提升 優化無障礙公共服務
在無障礙環境創建過程中,最大限度滿足殘疾人、老年人等群體的實際需要。在醫療衛生行業,積極推進醫療建筑無障礙建設分級全面覆蓋,要求二級以上醫院,按照無障礙標準,逐項對標落實;一級醫院(含社區衛生服務中心),基本達標;公共衛生機構、社區衛生服務站,具有基本保障,設置無障礙通道、無障礙衛生間。在銀行、電信、商超等商業服務場所,全面推行無障礙設施建設,無障礙改造率均達80%以上。在公共交通場所,對2個長途汽車站和高鐵站等無障礙設施進行了改造,結合道路改造,對部分公交站臺進行了無障礙改造,設置了提示盲道、輪椅坡道、盲文站牌,同時改造了70余處人行道至公交站臺的通道,方便通行。在公共交通工具上,大部分公交車輛均配置了語音報站和字幕顯示裝置。以“互聯網+公交”思想為指導,大力發展智慧公交,在學校、交通樞紐中心等公交站點,安裝了120座電子站牌。
公廁雖小,卻是一座城市的生活質量和文明程度最直觀的體現,也是市民關注的熱點。自2018年10月以來,全市啟動了公共廁所提升改造工作,經摸底排查,確定了城區及公園151個改造點位進行無障礙設施改造,到2019年9月底之前全部改造完成,增設了無障礙通道、標識牌、安全扶手、無障礙衛生間等設施。
2020年5月,滁州市組織的“無礙有愛”亭城無障礙環境宣傳體驗活動在滁州圖書館拉開帷幕,參加活動的肢體殘疾人和聾人代表在志愿者的陪同下,先后體驗了市圖書館、市政務服務中心、市規劃館等公共服務場所和街頭道路的無障礙設施,感受了公共服務場所和城市道路的無障礙環境變化。
覆蓋成“面” 轉化無障礙治理效能
強化頂層設計,確保工作覆蓋成面。發揮規劃對無障礙環境建設的引領作用,組織編制《滁州市無障礙環境城市建設發展專項規劃》,并由市政府批準實施。將執行《無障礙設計規范》納入城市道路規劃設計和擬出讓地塊規劃設計條件,并對新建項目建筑設計方案、施工圖進行審查,從制度上保障各類新建、改建、擴建項目無障礙設施建設到位。市政府殘工委建立了無障礙環境城市建設社會監督機制,發揮新聞媒體、人大代表、政協委員、殘疾人、老年人、“蠶豆”益行志愿者的監督作用,對無障礙環境建設和管理進行監督,保證無障礙設施建設和使用,并形成長效機制。結合殘疾人“愛耳日”“助殘日”“殘疾預防日”等特色主題日活動廣泛宣傳《無障礙環境建設條例》《安徽省無障礙環境建設管理辦法》《城市道路和建筑物無障礙設施設計規范》等;結合全國文明城市創建通過走訪入戶、廣場宣傳、報紙、網站、微信公眾號等多種形式,廣泛開展宣傳活動;結合滁州殘聯“蠶豆”益行行動品牌,發動“蠶豆”益行志愿者,開展常態化無障礙城市建設宣傳、志愿服務。通過宣傳,增進社會各界對無障礙環境建設的了解,營造良好的創建氛圍。
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