2020年5月1日，《北京市物業(yè)管理條例》正式實施，物業(yè)管理明確被納入社區(qū)治理體系。一年以來，北京市各個街道累計成立約5600個物管會、近2000個業(yè)委會，業(yè)委會(物管會)組建率從11.9%增加至90.1%，黨的組織覆蓋率由25.2%增加到98.1%，黨建引領下的社區(qū)治理體系初步形成。

　　位于昌平區(qū)城南街道的昌盛園社區(qū)，是一個大型的連片式老舊小區(qū)，21個小院、40棟住宅樓內，住著2341戶居民。由于分期開發(fā)、產權分散等歷史原因，昌盛園社區(qū)漸漸成為一個圍墻林立、違建遍地、停車混亂、居民投訴多的“頭疼”社區(qū)。

　　“從1997年建成算起，昌盛園這名字喊了20多年，人心卻很渙散。”城南街道工委書記李建忠說，2020年7月，街道將昌盛園定為物業(yè)提升的試點，“這里矛盾最集中，它能干好，所有老舊小區(qū)都能干好。”

　　《北京市物業(yè)管理條例》給出法律依據。條例第十七條明確，像昌盛園社區(qū)這樣已劃分物業(yè)管理區(qū)域的住宅小區(qū)，可結合實際需要，征求業(yè)主意見后重新確定物業(yè)管理區(qū)域。“實地摸排后，我們決定從根上入手，‘21合1’，在黨建引領下將21個小院整合為一個物業(yè)管理區(qū)域，再引進統(tǒng)一大物業(yè)。”李建忠說。

　　在征得居民同意后，僅用61天，多年的圍墻和違建被拆除，騰出的約2萬平方米公共空間將用于建設健身步道、景觀廊架、兒童活動場等。

　　從繞圈找車位到停車有秩序，從失管棄管到維修不再難，從垃圾成山到枝繁葉茂，隨著《北京市物業(yè)管理條例》的實施，眾多居民切實體會到物業(yè)服務的內涵。經統(tǒng)計，一年以來，北京市物業(yè)服務覆蓋率已由64.1%增加至93.7%，黨的組織覆蓋率則由25.2%增加到98.1%。

　　而對于紫金長安社區(qū)的2285戶居民來說，物管會委員和“物業(yè)管家”，都是過去一年來出現(xiàn)的新角色。“紫金長安雖不是2000年前建成的老舊小區(qū)，居民對物業(yè)類問題的訴求卻很多。”社區(qū)居委會副主任史玉良說，2020年10月，紫金長安社區(qū)物管會成立，破解的第一個難題，就是規(guī)范小區(qū)廣告公共收益賬目。“15年來，小區(qū)廣告公共收益總額超千萬，有居民反映存在賬目不清、資金使用不規(guī)范的問題。社區(qū)黨委和物管會一起約談物業(yè)公司，正著手引入第三方審議賬目。”

　　物管會，這個由《北京市物業(yè)管理條例》提出、為那些難以成立業(yè)委會的社區(qū)提供的另一套方案，成為首都社會治理的一次創(chuàng)新。經統(tǒng)計，一年以來，全市累計成立約5600個物管會、近2000個業(yè)委會。

　　“新組建的物管會和業(yè)委會，在老舊小區(qū)改造、選聘物業(yè)公司、物業(yè)費調整等方面都發(fā)揮了積極作用，小區(qū)共同事項‘有人管’了，這也說明基層治理的重要性。”北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會二級巡視員趙成說。

　　從修無定法到守矩得法，只是第一步，更重要的是細化落實，真正建立起物業(yè)管理的長效機制。

　　截至目前，《北京市物業(yè)管理條例》相關的28個配套文件初稿已起草完成，正提供給基層先行先試。同時，針對居民投訴的物業(yè)類突出問題，也將展開專項治理，集中攻堅。