5月11日，記者從哈爾濱市住建局獲悉，為進一步減輕建筑施工企業負擔，哈爾濱市推行以保函和保單的形式代替建筑領域保證金等多個創新方式方法。自2020年以來，已為企業直接降本減負和釋放現金壓力約6.12億元，有效激發了企業活力。

　　建筑領域保證金是建筑施工企業、建設單位依規向住建部門繳納的各類保證金，一定程度上占用了企業的部分流動資金，且周期長，不利于企業特別是中小企業發展。目前，哈爾濱市建筑領域涉及的保證金共有投標保證金、履約保證金、工程質量保證金和農民工工資保障金等四種類型。為有效破解建筑施工企業因繳納保證金導致的資金占用和資金沉淀難題，哈爾濱市對上述四類保證金已采取企業自愿原則，可通過發包人預留、承包人提供銀行保函、擔保機構擔保函或保險合同等方式留置。

　　其中，哈爾濱市房屋建筑工程質量保證金可采取企業自行建立賬戶存入，并由銀行進行監管，也可采取保函、保單形式替代保證金。監管比例由按照合同額的3%降至2%。返還質量保證金則按合同約定時間，由銀行自動返還承包人。保函和保單形式按合同約定返還承包人。

　　市政工程質量保證金由發包人在撥付工程款時，按工程結算總額的3%預留，無需承包人繳納。待工程竣工滿兩年(質量保證期)時，經雙方認定無質量問題后，發包人將工程質量保證金全部撥付給承包人。

　　對農民工工資保障金實行差異化繳存。按照建筑工程中標價款或經建設部門認定工程合同價款核定繳納基數，視企業發生拖欠農民工工資等不同情況，采取階梯式收取農民工工資保障金。

　　自2018年5月起，哈爾濱市依法進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，均須使用省公共資源交易電子平臺進行招投標。投標保證金通過省交易平臺進行繳納，并按合同約定時間自動返還。(記者 張磊)