據北京市房地產業協會官方公益平臺“京房字”消息，今年年初，北京對擬出臺的“公共戶”落戶政策征求意見，引起了社會的廣泛關注。昨天，北京市公安局正式發布了《戶籍派出所設立公共戶工作規定(試行)的通知》，并明確自6月1日起執行。也就是說，北京“公共戶”政策正式落地。有需要的市民已經可以申請辦理了。

　　哪些人可以落“公共戶”?

　　根據新政，全市每個戶籍派出所原則上只設立一個非農業“公共戶”，接收暫不具備市內遷移條件的本轄區非農業戶口人員落戶。

　　究竟哪些人可以落“公共戶”，新政中明確了6種情形，符合其中之一，就可以在戶籍所在地的派出所申請“公共戶”落戶。

　　不過需要注意的是，“公共戶”落戶并非外地戶籍可以落北京公共戶，而是針對北京市戶籍的人員，而且不包括學生戶口、駐京辦戶口、博士后戶口等限制市內戶口遷移人員。 這6種可以落戶的情形是：

　　這六種情形中，大家關心的還是房地產交易方面。

　　的確，在有些二手房買賣中，會遇到雖然房子已經過戶，但原先的賣家遲遲不愿意將戶口遷出(尤其是在中心城、核心區的房屋)，新的買家無法將戶口遷入房子里。

　　近幾年，二手房買賣也努力在交易的環節防止這類問題的出現。比如在二手房買賣的示范文本中明確戶口遷出的約定，一些大型中介機構也在交易環節提醒買家。

　　因此，近些年這樣的情況已經在減少，買家也更關注這個問題，一些賣家不愿意遷出的，也會采用降價等方式提前說明。而這次出臺的“公共戶”新政中，六種落戶情形中，有兩條都是涉及因房屋買賣出現的戶口遷移問題，為這種情況的解決提供了操作路徑。

　　也就是說，如果房子賣了，自己又沒有其他房產可以遷戶的，可以落到“公共戶”里。或是房子交易了，原先的房主戶口“賴著”不遷出的，也可以申請將其遷入公共戶。關于哪些情況能申請“公共戶”，還想多說幾句。就是在“租購并舉”的大趨勢下，應該考慮租賃尤其是公租房的戶口遷移問題。

　　其實，2017年市住建委會同市發改委、市教委、市公安局下發的文件中就提出，本市戶籍的公租房承租家庭，可以辦理戶口登記和遷移手續。但公租房“落戶”在實操環節還沒有實現。【京房字】的專家曾在杭州市調研了解到，杭州市也有“公共戶”制度，公租房的承租家庭就是將戶籍落在了“公共戶”中，可以方便的實現戶口的遷入和遷出。

　　因此，希望北京也能以此次“公共戶”政策落地為契機，推進公租房家庭的戶口遷移難題的解決，能落“公共戶”也不失為一個很好的解決辦法。

　　具體怎么辦?

　　首先，申請辦理“公共戶”所需要的材料如下：

　　辦理的程序分為兩種，一是自己申請遷入“公共戶”的：

　　另一種是剛才說的那種情況，申請將自己房屋里滯留的其他戶口遷入“公共戶”的：

　　辦理完成后，公安機關會為“公共戶”戶內人員打印《常住人口登記卡》，有效期1年。

　　“公共戶”戶內人員要在到期前14個工作日內到戶籍地派出所申請換發新卡。 很多時候，戶口本的首頁及復印件都是需要的，比如買房，那么“公共戶”的人員怎么辦? 新政規定，如果需要使用“公共戶”首頁的，可以向其戶籍所在地派出所申請，派出所出具加蓋“公共戶”專用章的首頁復印件。 最后，還有一個大家都非常關心的問題，需要在后續操作中明確。那就是“公共戶”相關人員子女的入學問題，如何劃片?入學政策是否與普通戶籍相同等。

　　影響幾何?

　　中原地產首席分析師張大偉對中新經緯客戶端表示，這政策的確是大好事。眾所周知，戶籍糾紛最高發的區域就在海淀西城，房屋買賣合同的確有約定，針對交易后遷移戶籍有明確規定。但經常會出現賣家主觀或者客觀不遷移的現象。打官司勞民傷財，很多業主苦不堪言。戶籍留在房子里，再交易也會明顯降低價格。新政策對于這部分業主可以說是一大福音。

　　另外就是降低二手房交易糾紛。張大偉指出，在北京二手房交易后的糾紛中，有一半都是因為戶籍遷移問題。法官指出，辦理戶口遷出手續是房屋買賣流程中的一個重要組成部分，該事項往往作為合同約定的重要內容，對戶口遷出日期、未遷出戶口應承擔何種違約責任進行約定。

　　張大偉表示，新政策后，對于影響北京二手房交易幾十年的戶籍遷移難題，全國其他城市沒落實這一政策的也應該抓緊。