福建省三明市近日出臺《關于推行縣鄉村“房長制”加強農房建設管理確保安全質量若干措施》，全面部署、組織、協調、指導、考核、督查轄區內所有建制村(含自然村)和城鄉接合部村改居后仍按農村建房管理的社區農房建設管理工作，提出建立縣、鄉鎮、村三級房長制度。

　　“三級房長”分別是指：縣級層面，由縣政府主要負責人擔任總房長，縣政府分管負責人擔任常務副房長;鄉鎮層面，由鄉鎮黨委書記任“第一房長”，鄉鎮政府主要負責人任“常務房長”，其他負責人根據包片情況任“片房長”;村級層面，村支部書記任“村房長”，負責全村農房建設管理和日常巡查工作，加強農房建設知識宣傳。

　　落實審批“一支筆”，嚴把項目關口。由“鄉鎮房長”作為農房建設第一責任人，統管鄉鎮村民自建房審批、農村公共建筑審核與違法建設查處工作，實現對內審核、審批、查處“一支筆”，對外依法依規嚴格執法。建立在建農房項目庫，項目落實到“片房長”“村房長”，在鄉鎮、村公告欄張貼公示，項目庫實行動態更新管理。公建項目嚴格落實土地、規劃、消防、環保、施工等法定審核報批手續，同時報告給“片房長”“村房長”，不符合審批要求的，整改到位后方可動工。

　　實施專家“督導制”，加強安全監管。鄉鎮黨委、政府要落實農房建設項目建筑放樣、基槽驗線、施工關鍵節點、竣工驗收“四到場”機制，建立簽到留檔臺賬，屬于“四到場”情形的，由鄉鎮政府在農房建設安全專家庫中抽取專家，會同“片房長”“村房長”到項目現場進行安全指導。安全專家負責現場安全隱患排查及下發安全隱患問題清單，“片房長”“村房長”負責督促安全隱患整改。

　　完善巡查“網格制”，織密監管網絡。鄉鎮黨委、政府實行網格化巡查管理，組織“片房長”“村房長”加強轄區內“兩違”巡查工作;對超層、超面積、風貌嚴重走樣等未按審批方案建設的下發書面整改通知書，做到早發現、早制止、早糾正。“片房長”“村房長”每周巡查不少于兩次，建立巡查臺賬，對發現的“兩違”行為及時依法制止、處置，做到“查到一宗、上傳一宗、移送一宗、處置一宗”，對違建房屋進行跟蹤監督，實行銷號管理;有需要的及時啟動“鄉呼縣應”執法協同機制，聯合縣級執法隊伍共同處置。

　　建立工作“會商制”，增強共管合力。建立聯席會議制度，通報“房長制”落實情況，分析研判農房建設問題。聯席會議成員單位中，農業農村部門負責宅基地改革和管理等;自然資源部門負責國土空間規劃、用地規劃許可和不動產登記等;住房和城鄉建設部門負責指導農村建房質量安全等工作。

　　健全獎懲“考核制”，嚴肅責任追究。制定房長年度考核考評和獎懲辦法，考核結果與以獎代補等掛鉤，并納入各級房長績效考評內容。定期對房長責任落實情況進行督察，對工作進展成效明顯、難題破解有力的地方和單位給予通報表揚;把各級干部推進農房建設管理工作的情況納入考核內容，對表現突出的給予正向激勵，對不擔當、不負責、不作為、亂作為等行為造成生產安全事故和生態環境破壞等現象的，依據有關規定嚴肅問責。