要對(duì)標(biāo)對(duì)表‘六個(gè)現(xiàn)代化河北’奮斗目標(biāo)、‘兩翼、兩區(qū)、三群、六帶’發(fā)展布局和各項(xiàng)重大舉措,厘清工作思路,實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)明年和今后5年的創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”12月1日,省住建廳召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)精神,研究貫徹落實(shí)意見。全省住建系統(tǒng)黨員干部將把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),并結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,實(shí)施城市更新行動(dòng),打造城市更新的“河北范例”。
2021年2月,省政府工作報(bào)告明確提出,開展城市更新行動(dòng)和城市體檢試點(diǎn)。我省選擇唐山市、邢臺(tái)市、邯鄲市、遷安市、黃驊市、高陽(yáng)縣、寧晉縣、雞澤縣作為省級(jí)城市體檢試點(diǎn)。省住建廳多次與國(guó)開行河北分行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接,研究在不增加政府債務(wù)的前提下,對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性城市更新項(xiàng)目給予資金支持的問題。國(guó)開行河北分行為石家莊石煤機(jī)城市更新項(xiàng)目、保定城中村改造提供融資授信。石家莊市出臺(tái)了“1+N”政策體系,即1部城市更新管理辦法,配套土地保障、資金保障等N部政策制度。唐山市積極開展申報(bào)工作,成為我省首個(gè)國(guó)家級(jí)城市體檢和城市更新雙試點(diǎn)城市。
省第十次黨代會(huì)報(bào)告提出,實(shí)施城市更新行動(dòng),因地制宜發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)和商業(yè)街區(qū)、風(fēng)情街區(qū),全面完成棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)、城中村改造和雨污分流工程任務(wù),加快補(bǔ)齊城市停車場(chǎng)不足的短板。這為我省下一步推動(dòng)城市更新工作堅(jiān)定了信心、指明了方向。
2022年,河北省住建廳將繼續(xù)擴(kuò)大城市體檢成果成效。組織未進(jìn)行體檢的設(shè)區(qū)市及定州市、辛集市、17個(gè)縣級(jí)市和4個(gè)縣城(懷來縣、青龍滿族自治縣、故城縣、館陶縣)開展城市體檢工作,實(shí)現(xiàn)城市體檢設(shè)市城市全覆蓋。以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題,建立發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、鞏固提升的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成全過程閉環(huán)工作體系,城市體檢先行,堅(jiān)持“無體檢,不更新”。
扎實(shí)推進(jìn)城市更新試點(diǎn)工作。今年的8個(gè)城市體檢試點(diǎn)將轉(zhuǎn)為城市更新試點(diǎn),將城市體檢與城市更新深度結(jié)合,提高體檢成果轉(zhuǎn)化率,通過實(shí)施民生工程彌補(bǔ)城市功能短板。繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)和城中村更新改造,推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造,推進(jìn)“完整居住社區(qū)”和“綠色社區(qū)”建設(shè),加快城市生態(tài)修復(fù)和功能完善,推進(jìn)微空間建設(shè)和改造。同時(shí),待住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式印發(fā)城市更新相關(guān)意見后,結(jié)合我省實(shí)際,適時(shí)出臺(tái)我省關(guān)于城市更新行動(dòng)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案,明確正負(fù)面清單,確立相關(guān)指標(biāo)體系,扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新。
積極創(chuàng)新融資渠道和方式。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、互利共贏”原則,建立“以政府投資帶動(dòng)企業(yè)、居民共同出資”的多元投入機(jī)制,加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作,拓展城市建設(shè)資金來源渠道,建立期限匹配、渠道多元、財(cái)務(wù)可持續(xù)的融資模式,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,多方式推進(jìn)城市更新與品質(zhì)提升。
探索城市更新產(chǎn)業(yè)化新思路。探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式。強(qiáng)化政府對(duì)城市更新的規(guī)劃統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)和要素保障,通過多種方式培育市場(chǎng)化運(yùn)作的優(yōu)質(zhì)企業(yè),實(shí)施具體項(xiàng)目,發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)。通過打造新空間,引入新產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造新生態(tài),帶來新消費(fèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
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