2021年是“十四五”開局之年，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的起步之年。隨著全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議的召開，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將2021年確定為“源頭治理年”，亮出今年生態(tài)環(huán)境保護“五大任務”“十項舉措”。

　　今年，徐州各級各部門將從早抓緊、從實干起，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為加快推進美麗徐州建設、實現(xiàn)“十四五”開好局起好步打下堅實基礎。徐州市為“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)定下“總調子”——

　　成績來之不易

　　必須再接再厲

　　“十三五”時期，徐州市空氣質量持續(xù)好轉，去年市區(qū)PM2.5濃度50微克/立方米，較2017年降低14微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)261天，較2017年增加54天，空氣質量改善達到國家和省下達的約束性指標;

　　18家鋼鐵企業(yè)關停15家、整合成3家，11家焦化企業(yè)關停并轉8家、整合成3家，62家水泥企業(yè)關停47家、保留15家;與此同時，接續(xù)產業(yè)加快發(fā)展壯大，去年新興產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重41.4%、較2017年提高19.6個百分點，高新技術產業(yè)產值占比46.6%、較2017年提高10.1個百分點;

　　煤炭消費量較2016年削減1798萬噸，超額完成省定1256萬噸減煤目標任務;新建、改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)935公里，危廢處置能力由2017年1.66萬噸/年增至2020年19.26萬噸/年;

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　　當天，會上公布的一系列數(shù)據(jù)讓人振奮。五年來，徐州人以“壯士斷腕”的勇氣和求真務實的作風、全力以赴的拼勁，讓美麗徐州有了綠意盎然的底色。

　　雖然全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，但我們也要清醒地認識到，徐州市污染防治仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。污染防治攻堅戰(zhàn)從“堅決打好”到“深入打好”，意味著新一輪污染防治攻堅戰(zhàn)觸及的矛盾和問題層次更深、領域更寬、要求更高。

　　徐州市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，目前，“首季爭優(yōu)、定向挖潛”專項行動已經(jīng)全面開展，徐州市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門和攻堅辦將認清當前嚴峻形勢，勇于擔當盡責，敢于動真碰硬，加強剛性執(zhí)法監(jiān)管，切實做好巡查督查。各地各部門要將生態(tài)環(huán)境工作擺在突出位置，時刻把環(huán)保責任抓在手上、扛在肩上，緊盯目標任務，強化調度推進，加強督查檢查，嚴格責任追究，形成守土有責、守土盡責、齊抓共管的工作局面。

　　瞄準關鍵領域

　　亮出“作戰(zhàn)路徑”

　　據(jù)了解，結合2020年實際情況，徐州市今年自加壓力，在確保完成省定目標基礎上，將繼續(xù)圍繞大氣治理、水環(huán)境整治、土壤污染防治、生態(tài)環(huán)境本質安全持續(xù)發(fā)力。

　　隨著區(qū)域環(huán)境質量的明顯改善，污染物減排空間也進一步收窄，治理難度越來越大。如何確保完成今年目標?

　　“必須突出問題導向、目標導向、結果導向，市縣聯(lián)動、凝心聚力、真抓實干。”該負責人表示，為了確保目標任務完成，徐州市明確了年度“作戰(zhàn)路徑”。

　　在大氣治理方面，徐州市將圍繞今年全市空氣質量改善總體目標，聚焦全市PM2.5降幅和優(yōu)良天數(shù)提升，開展臭氧和PM2.5污染協(xié)同治理、大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制，力爭改善幅度位居全省前列。

　　水環(huán)境整治將重點實施斷面支流治理、小流域治理、農業(yè)面源治理、鎮(zhèn)村生活污水治理，提升水環(huán)境質量。

　　土壤污染防治將圍繞“雙95”目標任務，制訂年度土壤污染攻堅方案。按照“嚴控增量、管控存量”原則，強化污染源頭管控、實施土壤分類管理，加強部門聯(lián)動監(jiān)管，嚴格準入管理，防止新增土壤污染。

　　同時，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線，強化危廢、環(huán)境治理設施專項整治，提升突發(fā)事件防范應對能力，確保生態(tài)環(huán)境領域安全生產形勢平穩(wěn)向好。

　　記者發(fā)現(xiàn)，“碳達峰”“碳中和”成為今年徐州大氣治理的新挑戰(zhàn)。

　　去年9月，我國在聯(lián)合國大會上提出，要“提高國家自主貢獻力度、采取更有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)‘碳中和’”。省委十三屆九次全會也強調，江蘇要在全國率先實現(xiàn)碳達峰的目標。

　　徐州市作為省內能源消耗和碳排放大市，能源結構以煤為主，產業(yè)結構偏重，高排放、高耗能產業(yè)規(guī)模仍然較大，運輸結構中公路運輸“一路獨大”。因此，在大氣治理中，徐州市將以“碳達峰”“碳中和”為統(tǒng)領，在能源結構、產業(yè)結構和運輸結構上直面挑戰(zhàn)。

　　凝聚強大合力

　　確保決戰(zhàn)決勝

　　良好的生態(tài)環(huán)境是高質量發(fā)展的題中之義。要解決好徐州市污染防治遇到的問題和矛盾，必須依靠各地各部門勇挑重擔、敢于攻堅，依靠全市上下眾志成城、全員參與，才能走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

　　會上，各縣(市)區(qū)和徐州經(jīng)開區(qū)、徐州高新區(qū)、港務區(qū)主要負責人都遞交了《2021年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)目標責任書》，相關單位和縣(市)區(qū)還進行了經(jīng)驗交流和表態(tài)發(fā)言。

　　“今年，力爭達到PM2.5濃度46微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)比率73.3%的奮斗目標。”徐州市生態(tài)環(huán)境局局長王敏直接亮出了量化指標。他表示，今年將突出源頭治理，通過清潔原料替代、構建綠色供應鏈、排污許可聯(lián)動管理、異地執(zhí)法、綠色發(fā)展領軍企業(yè)計劃等十大關鍵舉措，實現(xiàn)從末端治理向源頭預防和治理的轉變。

　　同樣在“源頭治理”上做文章的還有徐州市云龍區(qū)。去年，云龍區(qū)建立健全部門和屬地辦事處監(jiān)管“雙包掛”，形成了“微環(huán)境”精準治理13條典型經(jīng)驗并在全市推廣。今年，云龍區(qū)將繼續(xù)落實這些措施，并以更加過硬的舉措、更加扎實的工作，從源頭上“遏”住污染。

　　去年，徐州市打了“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”“河湖保衛(wèi)戰(zhàn)”兩場硬仗，建成區(qū)黑臭水體整治全部達標，城市生活污水處理全部達一級A排放標準。徐州市水務局局長楊勇表示，今年起，將實施生態(tài)美麗幸福河湖建設三年行動計劃，以徐州豐縣大沙河為示范，打造一批生態(tài)樣板河湖，營造“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境。（徐報融媒記者 甘曉妹 劉淑婷）