根據新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》有關規(guī)定,福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳日前印發(fā)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量權適用規(guī)則(試行)》(以下簡稱《適用規(guī)則》)與《福建省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量權基準(2021年版)》(以下簡稱《裁量權基準》),對行政處罰裁量權適用規(guī)則及裁量權基準、裁量幅度等進行全面明確。福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關負責人表示,此舉旨在規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護行政相對人合法權益,全面推進福建省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)依法行政。
《適用規(guī)則》《裁量權基準》內容覆蓋福建全省各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門,共梳理法律法規(guī)規(guī)章130余部,明確行政處罰事項865項。其中,涉及住房保障與房地產業(yè)部分150項、城鄉(xiāng)建設部分226項、工程建設與建筑業(yè)部分489項。每個行政處罰事項根據違法行為、情節(jié)和后果,原則上分“輕微”“一般”“嚴重”三個檔次,形成2800余項處罰裁量基準。
據介紹,為推動執(zhí)法依據標準化、給行政執(zhí)法實施“互聯網+監(jiān)管”奠定良好基礎,福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳在編制《裁量權基準》過程中,依據住房和城鄉(xiāng)建設主管部門職能將內容分為工程建設與建筑業(yè)、城鄉(xiāng)建設、住房保障與房地產業(yè)三部分,每部分進一步細分若干主項、子項、孫項,并明確編碼規(guī)則,系統(tǒng)性梳理和編碼,確保每個行政處罰事項均有代碼,形成行政處罰事項清單目錄。
考慮到各地實際情況,《適用規(guī)則》《裁量權基準》賦予各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門細化、調整權限,并規(guī)定對城市管理綜合執(zhí)法范圍內不屬于住房和城鄉(xiāng)建設領域的行政處罰,由設區(qū)市城市管理執(zhí)法部門會同其他行業(yè)主管部門制定行政處罰裁量基準和適用規(guī)則。
據了解,為確保科學合理、切實可行,此次《適用規(guī)則》《裁量權基準》以調整完善行政處罰裁量權基準、合理限定裁量幅度為重點,立足福建省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)執(zhí)法實際,對標住房和城鄉(xiāng)建設領域當前最新法律法規(guī)進行編制。
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