公共租賃住房(以下簡稱“公租房”)是住房保障體系重要組成部分,是重要民生工程。北京市認真貫徹落實黨中央、國務院以及住房和城鄉建設部決策部署,踐行以人民為中心的發展理念,堅持以質量為核心,持續完善公租房工程質量保障體系,不斷提升工程品質。全市已累計啟動公租房配租項目68個,房源68297套;目前在施公租房工程項目32個,總建筑面積317.9萬平方米,年內針對公租房項目共計檢查59次。
源頭保障品質提升
突出公租房項目建設單位質量首要責任落實。嚴格落實住房和城鄉建設部有關要求,印發《關于落實建設單位工程質量安全首要責任的通知》,推動公租房等政策性住房項目建設單位責任歸位,從而督促其他參建各方有效落實工程質量主體責任,筑牢施工現場建設、施工、監理“鐵三角”架構,在公租房項目建設全過程發揮黨建引領作用。
高水準、精細化設計公租房項目。對公租房設計方案提出精細化設計要求,達到規定的深度方能開展評審。
開展公租房規劃設計方案專家評審。由住房保障部門會同規劃部門組織公租房項目規劃設計方案聯審,對設計執行建設標準情況嚴格把關。方案評審結果與施工圖審核環節關聯,形成閉環。
精準導向品質提升
持續實施駐廠監理制度。要求監理單位對混凝土預制構件的生產過程和鋼結構構件的制作過程實施駐廠監造,對預拌混凝土生產過程實施駐廠監理,重點確保主體結構工程質量。
創新樣板引路制度。要求建設單位在不同建設階段搭建樣板間,由各方參與評價監督,實行工地開放日,督促施工單位統一施工工法、標準。
加強影像追溯管理。制定《關于加強工程質量影像追溯管理的通知》,加強對隱蔽工程、隱蔽環節、施工過程以及檢測機構等追溯管理,由點及面強化了企業8小時之外質量管控,補齊現場監管短板,抓牢施工重點。
強化“市場和現場”“建和管”聯動。“合同樹”信息共享至各監管部門及主體,現場治理信息對接招投標進行市場準入和資質管理,規范建筑市場秩序;推動建設信息與相關方共享,實現建筑全生命周期治理,推動工程安全質量水平全面提升。
智慧賦能品質提升
積極推動智慧工地建設。鼓勵公租房項目參建單位開展科技創新和智慧工地創建工作,建立安全質量及智慧管理標桿工地觀摩學習工作機制,推動智慧工地創建與建筑業企業市場信用聯動掛鉤,研究將施工總承包企業施工現場安全質量管理及智慧工地創建情況納入市場信用評價體系。
持續推進智能建造方式。推行標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理和智能化應用的一體化建造方式,推進工程總承包在公租房項目運用,在全國率先實施公租房項目全裝修成品交房制度。
進一步規范“四新”應用。建立影響工程質量和施工安全的“四新”專家論證制度,按照安全耐久、易于施工、美觀實用、經濟環保等原則,積極審慎選用“四新”。
三位一體引領品質提升
開展工程質量測評。制定工程安全質量測評指標體系,搭建全市統一的工程安全質量狀況測評平臺。企業對照測評指標體系定期自查,住房和城鄉建設部門統計常見高發質量隱患,分析全市測評自查的質量隱患,指導加強公租房項目等重點領域質量管理。
制定工程質量安全手冊。制定《北京市工程質量安全手冊實施細則(試行)》,進一步細化和明確質量管理標準,實現與本地工程質量測評工作有效銜接,建立工作檢查和考核評價指標體系。
實施風險分級管控。印發工程質量風險分級管控技術指南,要求企業采取相應措施,由監督機構開展質量監督檢查,實現工程質量測評與風險分級管控深度融合,有效落實公租房項目差別化、精準化監管。
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