為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量、規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳今年會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省市場(chǎng)監(jiān)管局”)聯(lián)合組織開(kāi)展全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，突出兩部門(mén)共同關(guān)注的工作重點(diǎn)，采取統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、突出檢查重點(diǎn)、統(tǒng)一處理原則、加大處罰力度的方式，總體檢查效果良好，切實(shí)震懾了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，達(dá)到“1+1>2”的檢查效果。

　　規(guī)范檢查文書(shū) 統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)

　　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同省市場(chǎng)監(jiān)管局召集行業(yè)資深專(zhuān)家，多次商討制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南，涵蓋“疫情防控要求”“現(xiàn)場(chǎng)檢查前的準(zhǔn)備”“現(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)施”“取證要求”“現(xiàn)場(chǎng)檢查后的總結(jié)”和“其他事項(xiàng)”六方面內(nèi)容以及檢查告知書(shū)、總結(jié)會(huì)內(nèi)容、被檢查機(jī)構(gòu)提前準(zhǔn)備資料清單、2021年度建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表、事實(shí)確認(rèn)單、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況匯總表、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等相關(guān)表格及文書(shū)。檢查前，兩部門(mén)向各檢查組組長(zhǎng)和組員逐一解讀檢查條款，規(guī)定檢查動(dòng)作，強(qiáng)調(diào)檢查程序，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。檢查中，各檢查組嚴(yán)格按照規(guī)定要求，對(duì)照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，填寫(xiě)檢查表、事實(shí)確認(rèn)單和匯總表，有效避免了檢查差異，統(tǒng)一了檢查程序和標(biāo)準(zhǔn)。

　　注重工作實(shí)效 突出檢查重點(diǎn)

　　經(jīng)過(guò)充分溝通，兩部門(mén)議定檢查以打擊檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告“不實(shí)”和“虛假”為主要目標(biāo)，重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)問(wèn)題線索。檢查前，隨機(jī)抽取檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單，側(cè)重業(yè)務(wù)量大、社會(huì)口碑差、往年檢查問(wèn)題多的機(jī)構(gòu)。檢查中，兩部門(mén)聯(lián)絡(luò)員告知各檢查組當(dāng)日檢查的機(jī)構(gòu)名單，突出檢查的突擊性、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的日常性;如實(shí)記錄檢查事實(shí)，發(fā)現(xiàn)被查機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)，各組將線索材料原件封存在機(jī)構(gòu)，復(fù)印相關(guān)材料帶回，并現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片，由機(jī)構(gòu)在事實(shí)確認(rèn)單和證據(jù)資料上簽字蓋章，所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理時(shí)可調(diào)閱封存資料，力爭(zhēng)做到證據(jù)充分、證據(jù)鏈完整;每日檢查結(jié)束時(shí)，各檢查組將事實(shí)確認(rèn)單發(fā)兩部門(mén)聯(lián)絡(luò)員，匯總后當(dāng)天發(fā)兩部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，確保檢查公正性。

　　專(zhuān)家集中研判 統(tǒng)一處理原則

　　待檢查工作全部結(jié)束后，兩部門(mén)即刻召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)照事實(shí)確認(rèn)單，逐家機(jī)構(gòu)逐項(xiàng)研判處理結(jié)果，聽(tīng)取各檢查組匯報(bào)，共同查閱現(xiàn)場(chǎng)帶回資料，全面復(fù)原各機(jī)構(gòu)問(wèn)題根源并作出判斷。結(jié)合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等文件規(guī)定，兩部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志以及各檢查組組長(zhǎng)、專(zhuān)家共同確認(rèn)被查存在問(wèn)題機(jī)構(gòu)的違法結(jié)論，確保對(duì)同類(lèi)型問(wèn)題處理尺度的一致性和公平性。

　　部門(mén)罰則互補(bǔ) 加大處罰力度

　　根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》以及《河北省建筑市場(chǎng)主體失信名單管理暫行辦法》等文件規(guī)定，本著重罰震懾的原則，兩部門(mén)對(duì)本次查處的14家出具虛假報(bào)告的機(jī)構(gòu)，責(zé)令屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依規(guī)對(duì)機(jī)構(gòu)及法定代表人和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理，列入嚴(yán)重失信名單;由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依規(guī)對(duì)數(shù)據(jù)虛假對(duì)應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目進(jìn)行撤銷(xiāo)處理。對(duì)8家出具不實(shí)數(shù)據(jù)報(bào)告的機(jī)構(gòu)，由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依規(guī)進(jìn)行處理;由屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依規(guī)將機(jī)構(gòu)列入一般失信行為預(yù)警名單。違法行為處理期間，數(shù)據(jù)不實(shí)對(duì)應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目暫緩使用資質(zhì)認(rèn)定“CMA”標(biāo)志。

　　下一步，河北省將持續(xù)加大建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，建立完善檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用管理制度，繼續(xù)推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，逐步形成聯(lián)合抽查常態(tài)化、部門(mén)信息共享化、監(jiān)管工作協(xié)同化工作新模式。