近日,山西省委、省政府印發(fā)《關于嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任的決定》(以下簡稱《決定》)。這是繼《山西省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》《山西省環(huán)境空氣質量改善量化問責辦法》《山西省水污染防治量化問責辦法》等之后,對有關黨政領導干部在生態(tài)環(huán)境保護工作中失職失責行為,作出的又一更為嚴格的問責規(guī)定。
5月6日上午,山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會。省委副秘書長王成禹,省委組織部新聞發(fā)言人、主持日常工作的副部長盧建明,省紀委副書記、省監(jiān)委副主任王帥紅,省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王延峰,介紹《決定》內容及有關情況,并回答記者提問。
縣級黨政主要領導是生態(tài)環(huán)境保護第一責任人
“《決定》正文僅237個字,但卻是從嚴約束、高效管用的實招硬招。”盧建明介紹,《決定》規(guī)定以縣(市、區(qū))為單位,凡屬地發(fā)生破壞山體、違法占地(包括建設大棚房)、私挖濫采、違建別墅、圍湖(河)造地、違規(guī)排放、毀壞森林(草原)等七種情形,造成嚴重后果,一經查實,黨政同責,第一時間對黨政主要領導予以免職處理,并進一步依法依規(guī)追責問責。對直接責任人追究法律責任。
盧建明介紹,《決定》劃出的生態(tài)環(huán)境保護紅線,就是我們必須牢牢守住的安全底線,堅決不能觸碰、不可逾越?!稕Q定》以縣(市、區(qū))為單位,從工作實際出發(fā),進一步強化了縣級黨委、政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責的工作要求。縣級黨政主要領導要切實擔負起生態(tài)環(huán)境保護第一責任人職責,對行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護工作重點難點堵點要了然于胸、心中有數,黨政同管、同抓、同責,推動形成齊抓共管的“大生態(tài)”格局。
今后,省委組織部將會同省紀委監(jiān)委、省生態(tài)環(huán)境廳以及其他負有生態(tài)環(huán)境保護職責的部門,全面落實《決定》要求,加強黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究,堅決做到第一時間發(fā)現、第一時間制止、第一時間處置,同時要強化對黨政領導班子和領導干部生態(tài)環(huán)境保護工作實績考核結果的運用,用鮮明導向引導我們廣大黨員干部樹立正確的“生態(tài)觀”,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,為促進黃河安瀾、護衛(wèi)華北“水塔”、筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障作出應有的貢獻。
紀檢監(jiān)察機關緊盯破壞生態(tài)環(huán)境背后責任問題等
生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處,關鍵在領導干部。省委副秘書長王成禹表示,《決定》就是要堅決聽從黨中央號令,抓住“關鍵人”“關鍵少數”,堅決做到令行禁止,對破壞生態(tài)環(huán)境行為“零容忍”,以更狠更硬措施,以更嚴更高標準,進一步扛起責任、壓實擔子、解決問題,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,協同推進高質量發(fā)展與高標準保護,確保黨中央關于生態(tài)文明建設各項決策部署在山西落地生根、開花結果。
省紀委副書記、省監(jiān)委副主任王帥紅介紹,2019年至今,全省在生態(tài)環(huán)保領域共實施問責1025起,問責領導干部1659人,其中廳級干部5人,縣處級干部126人,鄉(xiāng)科級干部981人,其他干部547人。圍繞第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改落實,堅持“查清事實、精準問責”的原則,及時啟動問責程序,對195名相關責任人給予嚴肅處理。通過嚴肅問責,倒逼各級黨委政府及有關部門真正落實“黨政同責、一崗雙責”。
“這次省委、省政府出臺〈決定〉,再次表明了省委、省政府對破壞生態(tài)環(huán)境‘零容忍’的一貫立場和鮮明態(tài)度。”王帥紅表示,全省各級紀檢監(jiān)察機關將堅守職責定位,緊盯發(fā)生破壞山體、違法占地、私挖濫采、違建別墅、圍湖(河)造地、違規(guī)排放、毀壞森林(草原)等七種情形,緊盯“關鍵少數”特別是黨政主要領導干部,緊盯破壞生態(tài)環(huán)境背后的責任問題、腐敗問題、作風問題,堅持問題不查清的不放過、責任人處理不到位的不放過、問題整改不迅速的不放過,做到堅決穩(wěn)慎精準規(guī)范追責問責,以有力有效問責促進有力有效履責,推動高質量發(fā)展與高標準保護同向發(fā)力、協同推進、一體落實。
截至目前,1238件群眾舉報生態(tài)環(huán)境問題已辦結
省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王延峰介紹,中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐山西以來,按照邊督邊改要求,截至5月5日,督察組向我省交辦群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問題共28批2810件,達到整改時限的前18批1702件問題,已辦結1238件,階段性辦結464件,責令409家企業(yè)(單位)整改,立案處罰276起,立案偵查5件,約談107人,問責77人。
在中央生態(tài)環(huán)境保護督察邊督邊改有力推動下,一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決,一批嚴重污染生態(tài)環(huán)境的問題得到有力查處,一批生態(tài)環(huán)境違法行為得到及時糾正,帶動環(huán)境質量持續(xù)鞏固提升,全省6個市環(huán)境空氣質量改善幅度進入全國168個重點城市前20位。
下一步,省生態(tài)環(huán)境廳將以督察整改為契機,以提高人民群眾滿意度為出發(fā)點和落腳點,引深全省環(huán)境污染防治暨高鐵高速沿線環(huán)境綜合整治、“利劍斬污”等專項行動,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以“兩山七河一流域”為主戰(zhàn)場,組織實施好“保護黃河”“美麗山西”“錦繡太原城”建設等生態(tài)修復治理工程和行動。以實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型總抓手,一體推進綠色生產和綠色生活。
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