近日,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳官網(wǎng)發(fā)布的一份《行政處罰決定書》顯示,在2021年7月15日的珠海市石景山施工隧道透水事故中,珠海吉祥爆破工程有限公司存在違法實施爆破作業(yè)等多項違規(guī)行為,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳決定對該公司作出吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰。該事故共導致14名施工人員遇難。
澎湃新聞注意到,此前由廣東省政府批復的珠海市興業(yè)快線(南段)一標段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故調(diào)查報告顯示,調(diào)查組認定該透水事故是一起重大生產(chǎn)安全責任事故。經(jīng)調(diào)查,事故的直接原因是,隧道下穿吉大水庫時遭遇富水花崗巖風化深槽,因工程措施不當導致右線隧道掌子面拱頂坍塌透水,涌入左線隧道致作業(yè)人員溺亡。公安機關(guān)依法對12名涉嫌犯罪的有關(guān)責任人采取了強制措施,并移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,紀檢監(jiān)察機關(guān)對事故屬地黨委政府、有關(guān)監(jiān)管單位公職人員和國企人員共27人予以追責問責。
值得一提的是,該事故報告指出了有關(guān)企業(yè)和珠海市政府及相關(guān)部門存在的問題,其中包括珠海吉祥爆破工程公司不具備安全生產(chǎn)許可條件,違法、違規(guī)實施爆破作業(yè)。
上述廣東省住建廳《行政處罰決定書》顯示,2022年3月23日,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳對珠海市興業(yè)快線(南段)一標段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故中珠海吉祥爆破工程公司違法違規(guī)行為立案調(diào)查。珠海市興業(yè)快線(南段)一標段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故調(diào)查報告認為,珠海吉祥爆破工程公司存在以下違法違規(guī)行為:
1.不再具備安全生產(chǎn)許可條件。作為該工程爆破單位,《營業(yè)執(zhí)照》登記的法定代表人已于2020年9月10日被解聘,長期未履行法定代表人工作職責,現(xiàn)任主要負責人未取得安全生產(chǎn)考核合格證書,不具備建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的資格和條件。
2.違規(guī)實施爆破作業(yè)。違反《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,實際爆破進尺超出安全規(guī)范要求的1.2米,2021年6月10日后未按爆破方案要求,爆破作業(yè)前未編制爆破說明書;違反《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項目技術(shù)負責人未規(guī)范實施爆后檢查。
3.違法實施爆破作業(yè)。違反《廣東省水利工程管理條例》第二十一條、第二十二條規(guī)定,未經(jīng)水行政部門審批同意在水利工程管理范圍內(nèi)從事爆破活動。
4.民用爆炸物品流向登記制度不落實。違反公安部《從嚴管控民用爆炸品十條規(guī)定》第四條規(guī)定,未嚴格落實民用爆炸物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度。
《行政處罰決定書》表示,上述行為表明珠海吉祥爆破工程公司降低了安全生產(chǎn)條件,不再具備建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的條件,違反了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條第四項等規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十三條、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第十五條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第十四條第一款的規(guī)定,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳表決定對珠海吉祥爆破工程公司作出吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰。
公開資料顯示,珠海吉祥爆破工程公司成立于2008年6月,注冊資本1200萬元,主要經(jīng)營范圍為承接建筑物、坑道、山石的爆破,爆破工程設計,土石方工程,市政工程等。
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