“租房遇到糾紛，就找住房租賃糾紛調解中心。”這是王女士的一句心里話。不久前，王女士承租了一套位于廈門市集美區的房屋，租期一年。可沒過多久，房東改變了主意，打算出售該房屋，要求王女士限期搬離。王女士認為房東違約，雙方就賠償問題產生爭執，多次協商未果。最終，在住房租賃糾紛調解中心的協調下，王女士與業主達成了一致意見。

　　成立住房租賃糾紛調解中心是廈門市解決群眾租房糾紛、防范化解住房租賃市場風險的創新舉措之一。試點工作開展以來，廈門市匯聚監管合力、完善規章制度、深化主動創穩，構建了“橫向到邊、縱向到底”的住房租賃市場風險防護網絡，極大改善了住房租賃市場秩序。

　　創新舉措，規范市場秩序

　　“租房遇到糾紛，當事人如果選擇通過訴訟解決，不僅需要支付訴訟費，而且費時費力，可能需要三五個月才能得到結果。”廈門市住房保障和房屋管理局相關負責人介紹說，為此，廈門市于2020年7月成立了住房租賃糾紛調解中心，制定了《調解投訴處理流程要求》《受理結案表單》等糾紛調處規范，通過線上、電話、現場3個渠道免費為市民提供住房租賃糾紛調解、行業違規行為舉報和法律咨詢等服務。住房租賃糾紛調解中心匯集了房地產中介行業資深人士、律師等多方專業力量，一成立就受到了群眾的廣泛信賴。據統計，2021年，該中心接到各類糾紛案件1713件，案件辦結率達到97%。

　　為了保護租戶的合法權益，廈門市住房和城鄉建設、網信、公安、市場監管、金融監管等7部門聯合開展行動，對房地產經紀機構和住房租賃企業進行了“雙隨機、一公開”檢查，進一步規范了住房租賃市場秩序。

　　2021年，廈門市現場檢查中介門店1614家、租賃企業83家，共發出整改通知書293份，移送問題線索63起，曝光反映集中的典型案例5批、65起，約談房源信息發布不規范網絡信息平臺6家，取締房地產經紀機構5家，關閉門店8家，將225家商事主體列入經營異常名錄，受理各項租賃糾紛投訴3125件，調解辦結率達96%。

　　匯聚合力，構建監管體系

　　“能夠多部門聯合執法并取得一定工作成果，得益于廈門市構建的常態化共享共治機制。”廈門市住房保障和房屋管理局相關負責人介紹說，廈門市成立了由分管副市長任組長，市住房保障和房屋管理局、政法委、網信辦、公安局、信訪局等8部門組成的住房租賃市場風險防范工作專班，8部門還聯合印發了《關于成立住房租賃市場創穩工作專班的通知》，建立協同工作機制，定期分析研判市場態勢，強化聯動查處合力。

　　廈門市發揮市住房租賃交易服務監管平臺“線上哨兵”的作用，在提供找房、簽約、備案等“一站式”服務的基礎上，應用大數據技術，建立市場主體、房源、合同雙重核驗機制，從源頭上切斷虛假房源信息傳播。融合信用評級、投訴評價、市場監測、市場分析等功能，實時進行大數據監測，加強市場主體、房源、租金、合同等市場要素監測，及時預警、防范市場風險。

　　在全域6個區、38個街(鎮)建立住房租賃網格，加強與公安網格、社區網格等業務協同，通過實地核驗房源、定期巡查中介門店和走訪住房租賃企業、動態采集信息等方式，及時掌握市場動向，分級分類處置問題，將矛盾化解在一線，推動市場規范化運行。

　　完善制度，健全長效機制

　　“規章制度是保障機制有效運行的重要元素。”廈門市住房保障和房屋管理局相關負責人介紹說，廈門市在租賃市場主體、住房租賃市場行為、住房租賃市場價格等方面建立了相關規章制度，扎實推進租賃市場風險防控。

　　印發《關于規范和發展廈門市住房租賃市場工作意見》《加強房屋租賃合同網簽備案工作的通知》《關于進一步規范房地產廣告發布的指導意見》等文件，明確要求房地產經紀機構、租賃企業、網絡信息平臺和轉租住房10套(間)以上的單位、個人嚴格落實商事主體登記、責任主體備案，進一步規范房源信息發布和信用動態評價，已完成二房東商事主體登記1267家。

　　鼓勵住房租賃企業和個人使用住房租賃合同示范文本，嚴格履行合同約定。要求涉及“高進低出”“長收短付”等經營模式的租賃企業在銀行設立租金監管專戶，嚴禁租金消費貸款等行為。

　　房產主管部門加快完善租賃住房租金參考價定期發布機制，支持機構化、規模化住房租賃企業通過新建、改建、盤活存量等方式加大市場房源供給，穩定市場租金水平。