近年來，河北省石家莊市積極構(gòu)建完善的“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度，在做好城鎮(zhèn)低保、低收入和中等偏下收入家庭住房保障工作的同時，加快發(fā)展保障性租賃住房。

　　提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);做好摸底調(diào)查，編制規(guī)劃計(jì)劃;規(guī)范項(xiàng)目認(rèn)定，實(shí)行“一書”通辦;精簡申請配租流程，“指尖辦”服務(wù)便捷;建立與金融機(jī)構(gòu)對接機(jī)制，解決項(xiàng)目融資難題……石家莊市把發(fā)展保障性租賃住房作為“助力人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”的重要舉措，切實(shí)解決好新市民、青年人階段性住房難題。

　　強(qiáng)化部門聯(lián)動形成工作合力

　　石家莊市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視保障性租賃住房工作，多次召開專題會議研究部署，要求充分認(rèn)識保障性租賃住房的引才聚才作用。

　　成立了以主管副市長為組長，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、行政審批、財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行石家莊支行等部門為成員單位的市發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了聯(lián)席會議制度，明確了各市直相關(guān)部門的職責(zé)。

　　各部門密切配合，形成合力，為全力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　　深入摸底調(diào)查明確目標(biāo)任務(wù)

　　2021年，石家莊市組織對主城區(qū)及人口凈流入量或用工量較大的區(qū)進(jìn)行了保障性租賃住房需求摸底調(diào)查。各區(qū)組織召開集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)單位、住房租賃企業(yè)等各類主體參與的座談會，解讀保障性租賃住房政策，充分聽取各類主體的意見建議。

　　在此基礎(chǔ)上，結(jié)合《石家莊市“十四五”人口發(fā)展規(guī)劃》和《石家莊市住房發(fā)展規(guī)劃(2021~2025)》，明確“十四五”期間通過新建、改建、改造、盤活等方式新增保障性租賃住房8萬套(間)，2021~2025年分別為1.4萬、2萬、1.5萬、1.5萬和1.6萬套(間)，約占“十四五”期間住房供應(yīng)總量的33.3%，并通過政府官網(wǎng)和媒體向社會公布。

　　規(guī)范項(xiàng)目認(rèn)定實(shí)行“一書”通辦

　　為規(guī)范保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定工作，石家莊市印發(fā)了《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定試行辦法》，明確申請流程和申請材料，由企業(yè)向土地所在轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭同級發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、行政審批等部門開展聯(lián)合審查，審查通過且公示無異議的，由市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核發(fā)《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》。

　　申請單位持《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》到相關(guān)部門辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，享受免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和民用水、電、氣、暖等各項(xiàng)優(yōu)惠政策及金融機(jī)構(gòu)信貸優(yōu)惠政策。對新建、改建、改造保障性租賃住房項(xiàng)目，參照租賃住房專項(xiàng)資金管理辦法給予補(bǔ)助。其中，新建項(xiàng)目按照建安成本30%的比例補(bǔ)助，最高每平方米補(bǔ)助1500元，在取得施工許可證和施工預(yù)算評審后進(jìn)行預(yù)撥付;改建和改造項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后，給予改建、改造費(fèi)用30%的補(bǔ)助，最高每平方米補(bǔ)助500元。截至目前，已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金5.4億元。

　　對接金融機(jī)構(gòu)解決融資難題

　　積極引導(dǎo)市場主體與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)溝通對接，組織召開發(fā)展保障性租賃住房政策宣講會，國開行、農(nóng)發(fā)行、建設(shè)銀行、交通銀行石家莊支行和市財(cái)政局、發(fā)展和改革委、自然資源和規(guī)劃局、各類市場主體等相關(guān)單位參會，講解保障性租賃住房貸款政策。石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立了定期溝通機(jī)制，及時推送有貸款意向的項(xiàng)目，幫助項(xiàng)目解決融資難題。目前，建設(shè)銀行為石家莊市保障性租賃住房項(xiàng)目授信7.3億元，發(fā)放貸款5.3億元;國開行為石家莊市保障性租賃住房項(xiàng)目授信3.3億元，發(fā)放貸款1.3億元。

　　精簡申請手續(xù)提高配租效率

　　印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展保障性租賃住房工作有關(guān)問題的補(bǔ)充意見》，明確了保障性租賃住房的資格申請、房源配租流程，最大限度精簡申請手續(xù)，提高審核配租效率。

　　保障性租賃住房資格申請采取線上、線下雙軌模式，需提供身份證明、居住(戶籍)證明和勞動合同(或營業(yè)執(zhí)照)，申請人可自行登錄申報(bào)APP上傳資料進(jìn)行線上申請，也可在各建行網(wǎng)點(diǎn)由工作人員協(xié)助辦理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會在10個工作日內(nèi)完成資格審核。申請人取得保障性租賃住房資格后，通過石家莊市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺在線選擇房源。保障性租賃住房運(yùn)營單位會將達(dá)到出租條件的房源，及時通過該平臺進(jìn)行公布，包括位置、面積、租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　下一步，石家莊市將保持現(xiàn)有公租房體量，優(yōu)先解決低保、低收入和中等偏下收入家庭住房困難問題，積極做好保障性租賃住房與公租房保障對象的銜接工作。已經(jīng)取得公租房保障資格的新市民、青年人可以繼續(xù)輪候申請公租房房源，也可以通過石家莊市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺，承租保障性租賃住房或盤活方式籌集的市場租賃住房。此外，將一部分保障性租賃住房項(xiàng)目，專門針對持有人才綠卡的人才供應(yīng)，吸引并留住青年人才。（包璋）