垃圾分類不僅關系人民群眾生活環境質量，還關系資源節約與回收利用，是社會可持續發展的重要內容。推行垃圾分類，關鍵要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養成。在濟南市槐蔭區中大槐樹街道裕園社區，社區黨委運用“一線五網”工作法，即抓牢黨建紅色主線，編織機制、民生、互助、組織、文化五層網，破解一個個垃圾分類難題，激發廣大居民積極參與、說干就干的熱情，探索出一套垃圾分類社區治理的“裕園模式”，為抓垃圾分類奠定堅實基礎。

　　“我是黨員帶頭投” 黨建引領亮身份

　　黨建引領，就是統一思想認識，讓基層黨組織成為凝聚黨員群眾的“主心骨”。裕園社區緊抓黨建紅色主線，即黨委抓支部、支部抓黨員、黨員帶群眾，黨的領導貫穿垃圾分類全過程。“我們以社區垃圾分類展示亭為依托，發動廣大黨員帶頭，現場參與垃圾分類公開課，第一時間讓社區居民了解垃圾分類的重要性和必要性。”全國三八紅旗手、山東省第十三屆人大代表、裕園社區黨委書記劉云香說。

　　不僅是現場教學，社區黨委提出“黨員1+1”方式參與垃圾分類，第一個“1”是指黨員每天必須前往垃圾分類投放點，投放一次廚余垃圾;第二個“1”是指每個投放點設立黨員體驗崗，黨員每月在垃圾分類崗體驗一次督桶員工作，讓每名黨員成為一面旗幟，在垃圾分類工作中率先垂范，發揮黨員先鋒模范作用，引領群眾廣泛參與。“帶著這個倡議書，我們準備挨家挨戶再發一遍，不在家的就貼在門口，讓居民再加深對垃圾分類的認識。”裕園社區春陽黨支部組織委員劉名說。

　　緊緊圍繞“全域發動、全員參與、全時保潔、全面融合”的要求，裕園社區積極開展垃圾分類知識培訓，從政策依據和實務操作兩個層面，做好社區“兩委”成員隨時培訓、黨員會議定期培訓、居民骨干集中培訓等，思想上接受了，行動上就快了，垃圾分類的指導也就更精進、更有力了。裕園社區垃圾分類工作自2020年4月開展以來，先后組織垃圾分類宣講活動50余場，懸掛垃圾分類宣傳標語30余處，發放垃圾分類指導手冊、倡議書、宣傳頁等各類宣傳資料6000余份，受宣傳群眾達1.54萬人。此外，簽訂管理責任書240余份，進一步增加了垃圾分類知曉率和覆蓋面。

　　“撤桶誰管問群眾” 科學管理聚合力

　　建于上世紀80年代初的裕園社區，面積0.38平方公里，曾是濟南市有名的棚戶區。現有居民2792戶、7276人，80%是回遷居民，居民樓30棟，其中封閉式、半封閉式的僅7棟，由兩家物業公司管理。開放式老樓23棟，5棟實行準物業管理、18棟沒有物業，屬于典型的混合型社區。要在這樣的社區推行垃圾分類，必須因地制宜、科學管理、凝聚合力。

　　2021年5月開始，裕園社區按照“一個小區一個方案”的原則，以“能并則并、能合則合”為出發點，制定“撤桶并點實施方案”。同時，全面啟動生活垃圾集中投放點升級改造。廚余垃圾分類點設在哪里?垃圾桶怎么撤?撤桶之后誰來管?社區黨委采取民事、民議、民決的工作機制，都讓群眾說了算，群眾的積極性調動起來了，居民自發守望撤桶點，運行不到10天，撤桶并點這一垃圾分類艱難任務完成。

　　伴隨裕園社區垃圾分類工作的順利開展，不僅改善了社區居民的居住環境，也改善了鄰里關系。以撤桶并點為例，曾經熟悉的垃圾投放點撤并，給有些老人帶來不便，怎么辦?社區百人助老幫幫團發揮作用，為老人代投垃圾，老人們感動了、幫幫團獲贊了，社區也更和睦了。通過以點帶面、鄰里互助，裕園社區16號樓垃圾分類投放率達到96%以上。

　　不僅是垃圾分類，在基層社區治理中，裕園社區注重吸收駐區單位、“兩新”組織和物業公司、社區民警中的黨員擔任社區黨委兼職委員，每季度召開大黨委會議和黨建聯席會議，共同研究社區規劃建設重大事項。實施“六會”聯動，在社區黨委領導下，充分發揮社區居委會、居民議事會、老黨員金點子議事會、社區監委會、物業懇談會、社工專委會作用，形成多方聯動、多元共治的工作機制。同時，探索實施了提事、議事、決策、辦事、督查、答復“六步協商法”，對協商事項，社區黨委全程審核把關、牽頭組織、督促落實。通過參與式預算改革，創新“百姓點菜政府買單”模式，真正做到問需于民、問效于民，讓民生建設項目更加貼近民意、順應群眾期待。2021年6月，裕園社區黨委被授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。

　　“服務社區很光榮” 多元激勵見實效

　　“最開始實行垃圾分類時，社區招募了28位督桶員志愿者，每天早晚各2位，一星期就是28位。最開始很多人不理解為什么招募這么多人，其實目的就是發動這28人再去帶動身邊更多的人，以點帶面，社區的常態化志愿服務就慢慢形成了。”劉云香說。為促使居民垃圾分類習慣養成，社區推行生活垃圾分類積分制度，對積極參與投放廚余垃圾的居民，按照21天、10天、6天等不同檔次參與時長，分別給予不同獎勵;對參與率低的家庭，上門再指導、再監督，網格化管理，促進轄區垃圾分類管理科學化、精細化。

　　不僅是志愿與鼓勵，借助區里投資支持，裕園社區為家庭生活困難的垃圾分類督桶員發放補貼;社區黨委也對廚余垃圾分類點的管理進行提檔升級，采取“1+2+2+X”的管理模式，“1”是居委會管理人員一名，包掛網格，包掛一個垃圾分類投放點，對督桶員在崗情況、工作情況及統計情況進行統籌管理;“2”是兩名專職管理員，每個投放點都有兩個管理人員，負責監督督桶員到崗情況，以及檢查廚余垃圾分類投放情況;“2”是兩名專職督桶員，分別在早晚兩個時間段進行值守;“X”是指每個投放點都有數名志愿者，以垃圾分類專職督桶員+志愿者的形式進行督桶，志愿者主要協助專職督桶員開展垃圾分類宣傳和廚余垃圾投放統計。

　　為更好地編織組織網，凝聚群眾力量，自2020年5月起，裕園社區整合社工和婦聯支委力量，著手有害垃圾分類宣傳，從每周收運一次，逐步形成一個月一次的常態投放機制;對可回收物，采取定點投放與兩個管理員上門收取的方式回收。2020年6月，針對社區5個廚余垃圾點，招募140名督桶員，呈現出黨員帶頭、娃娃參與、夫妻結對上崗的生動畫面。

　　“我從最開始就參與社區垃圾分類了，現在收運廚余垃圾可不再像之前地上都是污水了，大家參與熱情都很高，越來越自覺分類垃圾了。”社區志愿者馬萍說。今年年初以來，裕園社區7號樓三單元老黨員、單元長張鳳英，1號樓一單元黨員、單元長樊秀娟以及7號樓一單元單元長馬淑蘭，第一時間開展了樓道內的垃圾分類工作，她們自己購買了廚余垃圾桶，在樓道口設立了廚余垃圾臨時存放點，挨家挨戶通知本單元的居民進行垃圾分類，號召居民將廚余垃圾投放進樓下的臨時存放點，同時對參與投放居民進行記錄。如今在裕園社區，黨員連戶、單元長連線、黨小組連片的垃圾分類新模式已悄然生根發芽。

　　據悉，社區快報會及時報道參與垃圾分類過程中出現的好人好事，分享垃圾分類的經驗，中大槐樹街道和社區云香基金出資，獎勵垃圾分類督桶員。此外，還對有突出表現的志愿者進行出彩人家、最美督桶員表彰，張貼時尚人家光榮榜等，讓居民群眾在參與垃圾分類中感受價值感、獲得感與幸福感，齊心協力助推生態文明建設。相關負責人表示，垃圾分類的“裕園模式”是以黨建帶群建，充分發動居民群眾參與社區治理的典型案例，將繼續助推垃圾分類這項民生工程駛向“快車道”，為綠色發展、可持續發展作貢獻。