一座城市中，青年人有希望，城市才有未來。讓新市民、青年人住有所居、居有所安，不僅可以保持城市的活力，更能讓城市具有持久發展的動力。日前，市住房城鄉建設局發布了《青島市“十四五”保障性租賃住房發展規劃(征求意見稿)》，其中提到，到規劃期末，保障性租賃住房房源數量達到21萬套(間)，占城鎮新增住房供應總量的30%以上，新市民、青年人的住房問題得到有效解決。

　　在“十四五”期間，全市還將建立健全具有青島特色的住房保障制度，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。建立健全保障性租賃住房制度，有效擴大保障性租賃住房供給，充分發揮政府引導作用和市場機制作用，積極構建籌集渠道多樣、參與主體多元、市場管理規范、監管服務到位的保障性租賃住房建設籌集和供應體系。

　　“保障性租賃住房”成住房供應的重要發力點

　　近年來，“保障性租賃住房”成為外界熱議的高頻詞，其是我國新形勢下住房制度改革的又一新探索，也是建立“租購并舉”住房制度的必然要求。在各級政策加持下，保障性租賃住房正成為“十四五”期間各地住房供應的重要發力點。

　　面向“十四五”，青島大力發展保障性租賃住房，是由現階段實際所決定。2020年末，青島流動人口達到286.69萬人，比2015年增長81.73萬人，年均增長率6.94%。可以預見的是，未來新增城鎮人口還會持續增加。此外，根據抽樣調查，未來以新就業大學生為主的新市民、青年人將逐漸成為新增住房租賃需求的主體，對單間及一、二居室小戶型需求十分旺盛。據悉，保障性租賃住房主要面向本市無房的新市民、青年人，特別是從事城市基本公共服務的外來務工、新就業人員供應，套型面積以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租賃價格按照不高于同地段、同品質市場租賃住房租金的90%確定。

　　此次發布的征求意見稿中還提到，要加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。面向城鎮戶籍家庭供應的公租房，繼續作為公租房管理;面向新市民、青年人等群體供應的租賃型人才住房、享受政府優惠政策且符合“小戶型、低租金”的市場租賃住房等，歸類為保障性租賃住房;面向有一定經濟能力又買不起商品住房的群體銷售的經濟適用住房、限價商品住房、產權型人才住房和共有產權商品住房，歸類為共有產權住房。

　　完善多樣化多渠道房源供應體系

　　據悉，到規劃期末，全市保障性租賃住房房源數量達到21萬套(間)，為此，征求意見稿中對每一年的年度目標進行了細化。比如，2022年，建立健全保障性租賃住房建設管理機制，完善保障性租賃住房建設、分配、運營等配套政策。全市建設和籌集保障性租賃住房4.5萬套(間)。2023年，穩步推進保障性租賃住房建設，實現保障性租賃住房統一納入全市住房租賃服務信息監管系統管理。

　　數量巨大的房源該如何籌集?征求意見稿提到，完善多樣化多渠道房源供應體系。結合青島市土地供應實際情況，充分挖掘存量用房、存量用地潛力，通過新建、改建、改造、購買等方式，多渠道籌集保障性租賃住房房源。具體來看，可通過利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地、新供應國有建設用地、閑置住房和非居住存量房屋等進行建設。

　　與此同時，“十四五”期間，還要支持專業化規模化的市場供應主體。鼓勵國有平臺公司以及國有企業投資、建設、運營保障性租賃住房，支持相關國有企業拓展保障性租賃住房業務或轉型為住房租賃企業，提高保障性租賃住房運營管理的規模化、集約化、專業化水平。此外，支持專業化住房租賃企業發展。通過政策支持幫助專業化住房租賃企業降低建設和運營成本，促進企業實施規模化租賃服務、擴大市場占有率，逐步引導企業形成可持續的商業運作模式，培育壯大一批專業化住房租賃企業。

　　在實施保障措施方面，保障性租賃住房項目可享受多重優惠政策，包括落實完善土地支持政策、建立多部門聯合審查機制、落實稅收優惠政策、落實民用水電價格優惠政策、增強金融政策支持、落實租購同權等。其中，租購同權是大眾普遍關注的方面。征求意見稿中提到，要積極完善“租售同權”導向下的公共服務政策，依法辦理房屋租賃合同備案的租房者，具備平等享受青島市常住戶口家庭基本公共權益的權利。租房者可憑《青島市房屋租賃合同備案證明》等相關證明材料，申請享受租房落戶、公積金提取、子女就近入學、就業保障、基本醫療及公共衛生等便民服務。(王冰潔)