黨的十八大以來，習近平總書記強調“打造宜居城市、韌性城市、智能城市，建立高質量的城市生態系統和安全系統”。2020年，黨的十九屆五中全會首次提出建設“韌性城市”目標，韌性城市建設正式上升為國家戰略。

　　今年8月以來，青島市政協組織相關領域委員和專家組成“加強韌性城市建設”調研組，赴相關單位開展了調研，并與深圳市政協、成都市政協開展了聯動調研。在政府各相關部門的共同努力下，形成了包含14份子課題報告的研究成果，并搜集整理了國內外15個有代表性的城市在韌性城市建設方面的經驗。青島市政協將其匯編成冊，供廣大政協委員學習借鑒。

　　“今天的會議，既是一次推動韌性城市建設的專題協商，也是學習貫徹習近平總書記關于‘疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全’重要指示要求的一次履職實踐。”10月13日，青島市政協主席汲斌昌在“加強韌性城市建設，提升城市安全智慧治理能力”雙月協商座談會上表示。會上，政協委員與青島市副市長王波、政府各相關部門負責人面對面協商，圍繞自然災害防護、重點行業領域安全風險管控等展開熱烈討論，為全市發展和安全貢獻政協智慧和力量。

　　“青島是海洋城市，海岸帶區域 (沿海區縣及近岸海域)既是青島經濟社會發展的關鍵區域，也是多風險并存的防控要地。”劉芳明委員指出青島市海岸帶面臨海平面上升、海岸侵蝕等自然風險及滸苔災害、海上溢油等人類活動導致的風險，亟待提高海岸帶區域的風險抵抗、吸收、恢復和適應災害的能力，建議從“頂層規劃、評估預警、保護養護、災后治理”四個層面打造韌性海岸帶，讓城市像“彈簧”一樣。

　　“青島已建立綠潮、赤潮和風暴潮海浪海嘯海冰三個海洋災害應急預案體系，按照統一領導、分工協作、分級負責、屬地管理的原則組織海洋災害應急處置，形成常態化的應急管理體制。”市海洋發展局負責人回應委員關切。

　　“目前雖已初步建立生態和風暴潮等海洋災害應急預案，但仍需系統構建韌性城市體系的青島模式。”許從寶委員認為，需深入研究青島的海洋災害鏈與影響域，制訂和推進相應防治體系建設;注重“城海交界線”韌性建設與管理，提升各類基礎設施及生態要素的韌性作用;在延續城市特色風貌格局的基礎上，注重濱海岸帶城市空間序列的創造與管理，將“城海交界線”韌性建設向內陸延續。

　　今年9月16日，臺風“梅花”從青島正面登陸所帶來的風暴潮和海浪災害，再次凸顯海洋防災減災工作的極端重要性。

　　“青島沿海地區風暴潮及巨浪災害平均3年一次，而且自1980年代以來風暴潮及巨浪災害頻率明顯加大。暴雨頻率和降水量呈總體上升趨勢，存在暴雨洪澇風險。”鄧慶堯委員分析了青島因沿海所存在的自然風險，他建議建立公共安全信息平臺，提高風險預警、信息共享、應急決策的智能化水平。加強應急避難場所的信息化建設和管理，通過線上地圖等方式供市民查詢使用，確保一旦發生災害，市民能快速找到并進入應急避難場所。

　　汲斌昌表示，要深刻認識和把握建設韌性城市的重要意義，認真分析和研判青島市韌性城市建設工作的特點和形勢。全市政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員要強化協調聯動，為加強韌性城市建設凝聚智慧和力量。