2021年,在省委、省政府的正確領導下,贛江新區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,交出了一份亮麗的成績單。
一年來,贛江新區(qū)以“當先鋒、打頭陣”的思想自覺和行動擔當,扎實開展黨史學習教育,堅定貫徹新時代黨的組織路線,深化人事制度改革;壓實全面從嚴治黨主體責任,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,定期開展政治監(jiān)督檢查、自查自糾、政治談話、政治家訪等活動,營造了持續(xù)向上向好、風清氣正的政治生態(tài),為新區(qū)推進“綜合實力、產業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、開放提升和城市建管”五大突破工作提供了政治保障,邁出了“十四五”開局之年鏗鏘有力的步伐。
突出經濟質效 綜合實力實現(xiàn)新提升
贛江新區(qū)立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,緊貼國家所需、江西所能、新區(qū)所向,堅持直管區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)協(xié)同推進、一體調度,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,圍繞年初確定的各項指標和重點任務,持續(xù)加大經濟運行調度,部署實施“發(fā)展大突破行動”,推動新區(qū)經濟始終保持“量”的快速增長和“質”的穩(wěn)步提升,力促各項經濟指標提檔升位。
經濟增速領先領跑。2021年,新區(qū)地區(qū)生產總值同比增長10.1%,固定資產投資同比增長14%,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12%,社會消費品零售總額同比增長19.3%,一般公共預算收入同比增長8.4%,主要經濟指標位居全省首位。在統(tǒng)籌區(qū)方面,經開(臨空)組團跨境電商產業(yè)6項指標居全省前列,永修組團規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)列九江市第一,共青組團全年財政總收入、增幅均列九江市第一,持續(xù)鞏固了“兩領跑”和“三個走在前列”的發(fā)展態(tài)勢。
產業(yè)發(fā)展聚勢勃發(fā)。新區(qū)堅持實體經濟發(fā)展導向,加快實施產業(yè)倍增、項目提質、園區(qū)升級三項行動,推動產業(yè)走向中高端;出臺“1+2+3+X”產業(yè)高質量跨越式發(fā)展行動計劃,建立健全產業(yè)鏈“鏈長制”工作機制。新區(qū)六大主導產業(yè)完成營業(yè)收入2027.7億元,同比增長11.5%。其中,智能裝備、新能源新材料成為拉動新區(qū)工業(yè)增長的核心力量,對規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入貢獻率達32.8%。特別是有機硅、生物醫(yī)藥產業(yè)迎來快速增長,增速均保持在30%以上。
截至目前,經開(臨空)組團聚集規(guī)上光電信息企業(yè)43家;永修組團落戶規(guī)上有機硅企業(yè)71家;共青組團擁有規(guī)上紡織服裝企業(yè)99家,累計營業(yè)收入接近千億元,進一步凸顯了產業(yè)集聚效應。
轉型升級量質齊升。新區(qū)加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系,促進產業(yè)轉型升級,通過實施企業(yè)梯次培育工程,充分發(fā)揮歐菲光、海立電器、江鈴新能源、華潤江中、星火有機硅、鴨鴨等產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的示范帶動作用;通過聚焦中小企業(yè)提檔升級,建立完善了“小升規(guī)”企業(yè)庫,梳理完善中小企業(yè)發(fā)展政策,壯大優(yōu)質中小微企業(yè)隊伍。此外,新區(qū)還投資140多億元推動66個技術改造項目。目前,新區(qū)擁有50家骨干核心企業(yè),新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、省級“專精特新”中小企業(yè)7家,新增潛在獨角獸企業(yè)2家、潛在瞪羚企業(yè)6家,發(fā)展后勁持續(xù)增強。
突出改革創(chuàng)新 動力變革重塑新優(yōu)勢
創(chuàng)新是贛江新區(qū)最大的優(yōu)勢、最鮮明的標識、最核心的競爭力。
以集成改革激發(fā)發(fā)展新活力。新區(qū)按照“系統(tǒng)集成為原則、不集成為例外”的要求,推動完成31項改革任務,實現(xiàn)改革由“分散式”向“集成式”邁進,提升改革系統(tǒng)化、整體化、協(xié)同化水平。
新區(qū)的綠色金融改革事項被列入國家生態(tài)文明試驗區(qū)經驗做法推廣清單,創(chuàng)新推出全國首單中醫(yī)藥研發(fā)費用損失保險、全省首只碳中和基金等綠色金融產品,重大創(chuàng)新事項累計達26項,獲國務院大督查通報表揚。新區(qū)還完善了混合產業(yè)用地(M0)供應和地價計算規(guī)則,全省首宗混合產業(yè)“M0”用地——江西省轉化醫(yī)學研究院項目開工建設;探索“點狀用地”改革,出臺全省首個“點狀用地”實施辦法;創(chuàng)新推出城管、市場、交通、環(huán)境等“1+7”全領域綜合行政執(zhí)法改革,實現(xiàn)“一支隊伍管處罰、隊伍之外無處罰”;縱深推進“放管服”改革,在全省率先實現(xiàn)建設工程消防“無紙化”審查和發(fā)包備案電子化“秒批”;不動產登記中心正式揭牌并投入運營,實現(xiàn)了“數(shù)據多跑路、群眾少跑腿”的“互聯(lián)網+不動產登記”模式。
以科技創(chuàng)新點燃發(fā)展新引擎。新區(qū)圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,依托創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,大力培育新動能,提升新勢能。在中醫(yī)藥科創(chuàng)城加快建設以贛江中藥創(chuàng)新中心、中藥資源與制造技術創(chuàng)新中心等“國字號”平臺為引領的24家創(chuàng)新平臺。其中,中國中醫(yī)科學院中醫(yī)藥健康產業(yè)研究所獲中央編辦批復,成為全省第2家中央直屬科研院所分支機構,全區(qū)省級以上科創(chuàng)平臺達63家,高新技術企業(yè)累計達354家,入庫科技型中小企業(yè)408家。
加快構建“政產學研用金”協(xié)同創(chuàng)新機制。新區(qū)的有機硅創(chuàng)新研究院獲批全國首家專業(yè)化有機硅第三方檢驗檢測機構,省知識產權保護中心駐贛江新區(qū)分中心掛牌運營,全省第一張依托醫(yī)療器械注冊人制度的醫(yī)療器械生產許可證在新區(qū)發(fā)放。
聚焦中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺科技成果轉化。新區(qū)在全省率先推出職務科技成果賦權改革,并率先實施科技成果揭榜掛帥;新區(qū)的科研機構已有9項成果實施產業(yè)化。
以資本力量構建發(fā)展新格局。新區(qū)圍繞推動資本、產業(yè)、科技深度融合,對國資國企進行重組整合并成立贛江控股集團。著力發(fā)揮新型資本招商“四兩撥千斤”的撬動作用,激發(fā)產業(yè)引導基金的市場導向作用,聯(lián)合上海賽領資本注冊20億元基金,打通生物醫(yī)藥、醫(yī)療健康等行業(yè)項目科技成果轉化的資本渠道;引進國內中醫(yī)藥CRO龍頭企業(yè)——廣州博濟醫(yī)藥生物技術公司,共同設立一期2億元的醫(yī)藥研發(fā)基金,通過資本、技術招引項目,基金投資的“清芝康”I類新藥等6個項目簽約落地;成立5億元的健康產業(yè)投資基金,聯(lián)手科創(chuàng)板上市公司博瑞醫(yī)藥投資2.3億元支持鼻噴霧劑等3個項目的研發(fā)。
突出項目為王 有效投資實現(xiàn)新突破
新區(qū)充分發(fā)揮項目的“主引擎”作用,掀起“項目大會戰(zhàn)”,積極申報省重大重點建設項目,全力以赴加快項目建設。
全速打好項目建設“大會戰(zhàn)”。全力推進235個新區(qū)重大重點項目、84個省大中型項目、13個省重點項目建設,新區(qū)重大重點項目完成投資633.42億元,比上年增長49.5%,完成年度投資計劃121.21%。其中,172個億元以上工業(yè)項目完成投資318.59億元,比上年增長84.2%,完成年度投資的107.4%,有力拉動了經濟增長。其中,中國電信云和大數(shù)據中心、星火有機硅年產20萬噸有機硅單體及配套裝置等一批重大項目開工建設,中車交通華中智能交通產業(yè)園、新綠色中醫(yī)藥現(xiàn)代中藥生產基地、江鈴新能源汽車生產基地等一批核心項目竣工投產。
全面打好對外開放“攻堅戰(zhàn)”。新區(qū)堅持走出去與引進來相結合,持續(xù)擴大雙向開放。牢固樹立招大引強、項目為王的理念,成功舉辦2021上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學論壇,來自上合組織成員國政要、14個國家駐華使節(jié)、傳統(tǒng)醫(yī)學專家等500余名國內外嘉賓參加會議,打造了一扇“向世界傳播中醫(yī)藥文化”的重要窗口,實現(xiàn)了“辦好一次會、盤活一座城”的目標。
2021年,新區(qū)累計舉辦10余次專場招商推介活動,簽約新項目176個、總投資1465.65億元;引進“152”項目26個,總投資1103億元,相繼簽約落戶的旗艦型項目有:欣旺達動力電池生產基地、順豐智慧產業(yè)基地、海克斯康華中區(qū)雙智賦能中心及智能制造產業(yè)基地等。
全力打好要素保障“突圍戰(zhàn)”。新區(qū)不斷強化發(fā)展要素供給,加大土地、資金、人才等要素保障力度;加快國土空間規(guī)劃編制工作,制定直管區(qū)土地征收成片開發(fā)方案;整合直管區(qū)地方政府債券等建設資金共20多億元,全力支持中醫(yī)藥科創(chuàng)城和儒樂湖新城重大重點項目建設。
健全市場導向的引才用才機制。新區(qū)修訂完善人才引進和扶持政策66條,出臺“贛江英才服務卡”制度實施辦法,高標準打造高層次人才服務中心和人才公寓。目前,新區(qū)的國家級領軍人才增至51人,省級重點人才工程數(shù)增至71個,直管區(qū)引進博士以上高層次人才達93人,中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺已集聚科研人員300多名。
突出片區(qū)建設 城市面貌呈現(xiàn)新變化
按照“以產興城、以城聚產、產城融合”要求,新區(qū)加快推進重點片區(qū)建設,推動新區(qū)盡快見形象、展風貌,加快提升城市形象。
片區(qū)開發(fā)引領城市蝶變。中醫(yī)藥科創(chuàng)城先期啟動的3平方公里片區(qū)已基本建成,一期規(guī)劃的12平方公里產城融合新區(qū)正如火如荼建設;按照開發(fā)性PPP模式建設的中醫(yī)藥國際生態(tài)科技城正式啟動;國家級技能人才培養(yǎng)綜合園區(qū)全面開工建設,首個入園技校項目有序推進;神農嶺本草科技園建設積極鋪開。
儒樂湖新城的鴻信大廈、中建廣場、金贛服務中心等項目初步成型,主干路網、地下綜合管廊、生態(tài)治理等基礎設施項目正有序推進,一座數(shù)字化、智慧化、綠色化的現(xiàn)代新城已現(xiàn)雛形。此外,臨空空港新城、永修湖東新城、共青南湖新城等新城建設步伐加快,功能品質進一步提升。
綠色發(fā)展塑造城市品質。新區(qū)編制完善直管區(qū)公交線網、住房發(fā)展、人防建設等專項規(guī)劃,修訂城市規(guī)劃管理技術規(guī)定,進一步優(yōu)化重點區(qū)域建筑風貌設計,推廣綠色建筑、裝配式建筑,推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程,開展市容環(huán)境綜合整治和農村人居環(huán)境整治,共青組團被評為“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”,為市民提供了一個宜居、宜業(yè)、宜游的良好生態(tài)空間。
民生工程彰顯城市溫度。新區(qū)著力抓好更有溫度的民生,加快釋放城市發(fā)展紅利,逐步補齊公共服務的短板,完善學校、醫(yī)院等公共配套設施布局。如今,新區(qū)高級中學已投入使用,南大一附院贛江新區(qū)醫(yī)院、師大附中贛江新區(qū)中學、南師附小科創(chuàng)城學校等建設有序推進,新增公辦幼兒園學位500余個,群眾幸福指數(shù)不斷攀升。
新區(qū)還結合“我為群眾辦實事”實踐活動,提前完成了人才公寓配租、公交線網優(yōu)化和車輛提升等50項重點民生事項,得到群眾的一致點贊。
奮進新征程,建功新時代。
2022年,贛江新區(qū)將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省第十五次黨代會精神,以“作示范、勇爭先”的氣魄和擔當,努力在全省發(fā)展大局中走前列,緊緊圍繞“江西改革發(fā)展核心增長極和強大新引擎”的目標要求,深入推進數(shù)字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”和營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”,更好地助力“全面建設‘六個江西’”,在高質量跨越式發(fā)展中彰顯“新區(qū)作為”、在高水平科技創(chuàng)新中打造“新區(qū)優(yōu)勢”、在高層次改革開放中釋放“新區(qū)活力”、在高品質產城融合中展現(xiàn)“新區(qū)魅力”、在高標準勤廉建設中擦亮“新區(qū)本色”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
(本版文圖均由贛江新區(qū)新聞中心提供)
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