為全面推行生活垃圾治理工作，湖北省鄂州市梁子湖區按照“加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養成”的要求，在全省率先試點、全域鋪開，探索出“1234”工作法，積極踐行垃圾分類“新時尚”。

　　下好黨建引領“一盤棋”

　　梁子湖區堅持把黨建引領作為垃圾分類工作的主心骨，成立以區委區政府主要負責同志為指揮長的生活垃圾分類和資源化利用示范區創建工作指揮部，定期召開生活垃圾分類聯席會議，全力推進工作落實。當地充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，采取“3個3”，把垃圾分類聚集的共治力量轉化為基層治理的參與熱情。

　　“三先發動”即通過黨支部先議、黨員先鋒、志愿者先行，形成“黨支部—黨員—志愿者—居民”的滾雪球效應。“三步培養”即培養家庭分類的行為習慣，培養居民定時定點的投放模式，培養村灣(社區)常態化管理機制，形成“思想—行為—模式—機制”的漸進效應。“三個貫通”即通過“垃圾分類+黨員公益”行動，實現帶頭開展分類與展現先鋒模范形象雙向貫通;通過“垃圾分類+‘四百’(串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心)”走訪行動，實現垃圾分類和聯系服務群眾的雙向貫通;通過“垃圾分類+‘四位一體’(黨支部、下沉網格服務隊、回收店和保潔員)”建設，實現垃圾分類實施與相關責任方的雙向貫通。

　　建立落實紅黑“二張榜”

　　梁子湖區創新推出生活垃圾分類“紅黑榜”，以此破解“關鍵小事”。

　　根據考評辦法，全區188個網格都在出入口顯眼位置設有垃圾分類“紅黑榜”，評比內容包括家庭衛生和垃圾分類兩個方面。評分依據是：平時生活垃圾分揀員、監督員檢查記錄結果占70分，上級檢查考核占30分;各住戶每月生活垃圾分類積分60分以上為“好”(紅色表示)，60分以下為“差”(黑色表示)。對于上“紅榜”的住戶，由網格“微信交流群”管理員發“紅花”;對于連續3次上“黑榜”的住戶，網格“微信交流群”管理員會“拉黑”一周。“紅黑榜”不僅監督村灣(社區)的垃圾分類工作，也在一定程度上提升了居民垃圾分類意識，成為激勵先進、鞭策后進的好辦法，通過正負雙向倒逼激勵，在全區形成“比學趕超”的良好氛圍。

　　夯實垃圾分類“三機制”

　　廣大群眾參與垃圾分類的積極性與自身素質、意識固然相關，但如果沒有好的機制，效果會大打折扣。梁子湖區著力夯實垃圾分類“三機制”，提高群眾參與垃圾分類的積極性與便利性。

　　加大垃圾分類投入機制。梁子湖區投入資金1500多萬元，采購垃圾分類桶11400組、分類轉運電動車174輛，建立生活垃圾回收點87個、農村易腐垃圾堆肥點462個，設置垃圾分類亭681個、環保屋12間，購置智能投放箱18組，設置餐廚垃圾處理中心6個。根據不同場所，因地制宜地制作各具特色的垃圾分類宣傳品、宣傳欄36300個，設置垃圾分類責任牌，明確保潔員、分揀員、監督員及聯系方式。

　　創新垃圾分類獎勵機制。梁子湖區創新“日巡查、周通報、月考核、季結賬、年總評”考核辦法，聘請第三方公司執行;推行垃圾分類積分卡制度，村民可憑積分兌換生活用品;開展環境衛生治理志愿服務、季度年度衛生先進個人評選、“十星級文明戶”評選等活動。區政府每年拿出87萬元資金(每村1萬元)，建立補貼回收激勵機制，按每村收集量差異化兌現獎補資金，并將垃圾分類納入全區黨建、綜治、文明單位等考核體系，形成“齊抓共管、合力推進”的工作格局。

　　完善垃圾分類宣傳機制。梁子湖區對于宣傳引導高度重視，各村灣(社區)聘請了一支由素質高、威望高、身體好、愛奉獻的“五老人員”組建的垃圾勸導員隊伍，化身垃圾分類“代言人”“勸導員”，定時定點在垃圾投放處現場指導，協助居民提高垃圾分類準確率。當地還經常組織各網格黨支部、下沉干部、志愿者、網格員、民警輔警等多方力量，開展垃圾分類主題宣傳活動，向居民發放宣傳手冊、解讀分類標準、闡述垃圾分類的環保意義，并通過送文化進村(社區)活動，動員居民積極參與。

　　探索有效治理“四模式”

　　梁子湖區因地制宜，在生活垃圾分類治理上緊扣“減量化、資源化、無害化”目標，探索出四種精準化管理模式。

　　“智能回收、資源再生”模式：在梧桐湖新區幾幢充滿科技感的藍色環保屋內，一排智能投放箱格外醒目，箱體上分別寫著“紙張”“一般塑料”“飲料瓶”“金屬”“紡織物”。居民通過“刷卡”或“刷臉”，把相應的可回收物投入到箱內后便獲得積分，可用于兌換牙膏、香皂等日用品。綠色的廚余垃圾箱則擺放在每棟大樓附近，方便居民就近分類投放。

　　“易腐垃圾、閉環管理”模式：易腐垃圾閉環管理，是梁子湖區34個鄉村振興示范村灣垃圾分類工作“新玩法”。在農村，易腐垃圾占比較大，長距離運輸容易造成二次污染。因此，為易腐垃圾“謀出路、找路子”成為垃圾分類工作開展的關鍵點之一。34個示范村灣都組建了保潔員、分揀員、監督員“三員”隊伍，由易腐垃圾車收運并倒入堆肥點，通過搗碎、脫水、發酵等一系列過程，最終轉化為有機肥，實現閉環管理。

　　“綠色兌換、捆綁經營”模式：沼山鎮朱山東村楊壹凰灣是全市有名的苗木花卉種植之鄉，在垃圾分類方面實施“綠色貨幣”制度，通過與楊梅花卉合作社簽訂協議，制定“綠色生活清單”。垃圾分類可累計“綠幣”2元，易腐垃圾送入堆肥點累計“綠幣”3元……根據周、月、季、年“綠幣”總數，合作社采取“優先兌換綠植、優先推銷綠植、優先評比示范戶、優先入股合作社”等方式予以鼓勵。

　　“店收企運、資源回收”模式：隨著生活水平逐步提高，群眾家中可回收物的產生量日益增多。梁子湖區通過購買第三方服務，利用村級代銷店分類回收、分類收運，既為可回收物找到歸宿，也給居民帶來了經濟回報。目前，梁子湖區已做好資金保障，在全區設立87個回收服務點，日可回收垃圾15噸，涵蓋87個村和660多個村灣(社區)，惠及15多萬村民。（摘自　《中國建設報》　2022.04.01　記者　龔后雨　通訊員　王燕）