加快發(fā)展保障性租賃住房，幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難，促進(jìn)解決好大城市住房突出問題，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。2021年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)〔2021〕22號(hào))，首次在國家層面明確住房保障體系頂層設(shè)計(jì),提出要加快發(fā)展保障性租賃住房，健全完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，并明確了發(fā)展保障性租賃住房的基礎(chǔ)制度和支持政策。2021年10月，我省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的指導(dǎo)意見》(浙政辦〔2021〕59號(hào))，進(jìn)一步明確我省發(fā)展保障性租賃住房的發(fā)展目標(biāo)、城市范圍、支持政策、管理要求。至此，我省加快發(fā)展保障性租賃住房工作全面推開。

　　【何為保障性租賃住房】

　　保障性租賃住房由政府給予政策支持，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要利用存量土地和房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)，堅(jiān)持小戶型、低租金，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題。新市民、青年人等群體大多是剛畢業(yè)參加工作的大學(xué)生或外來務(wù)工人員，有的單身，有的剛組建家庭，小戶型、低租金房源既能夠滿足其基本居住需要，也能夠最大限度地降低其租金支出負(fù)擔(dān)，更加適應(yīng)新市民、青年人等群體承受能力。同時(shí)，以小戶型為主的制度設(shè)計(jì)，能夠在公共資源有限的條件下，盡可能多地增加房源供給，從而保障更多符合條件的新市民、青年人，做到有限資源的公平善用。

　　【發(fā)展目標(biāo)和進(jìn)展情況】

　　結(jié)合浙江省實(shí)際，我省確定杭州市區(qū)、寧波市區(qū)、瑞安市、義烏市等37個(gè)城市為發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市，確定“十四五”期間籌集保障性租賃住房120萬套(間)的目標(biāo)任務(wù)，其中，杭州市33萬套(間)、寧波市21.3萬套(間)、溫州市13.1萬套(間)、湖州市7.5萬套(間)、嘉興市13.7萬套(間)、紹興市6.5萬套(間)、金華市15.4萬套(間)、衢州市0.9萬套(間)、臺(tái)州市10萬套(間)、舟山市1.4萬套(間)、麗水市0.9萬套(間)。截至目前，全省已經(jīng)建設(shè)籌集34.5萬套(間)。

　　【管理體系打造】

　　為加快保障性租賃住房工作推進(jìn),我省積極打造“1+X+1”的全省保障性租賃住房管理體系，“1”就是“1個(gè)意見”，即《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的指導(dǎo)意見》(浙政辦〔2021〕59號(hào));“X”就是圍繞保障性租賃住房建設(shè)管理，制定出臺(tái)若干制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，目前，省級(jí)層面已經(jīng)出臺(tái)《浙江省發(fā)展保障性租賃住房情況監(jiān)測評(píng)價(jià)辦法》《浙江省城鎮(zhèn)保障性安居工程資金管理辦法》《加快推進(jìn)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定的通知》，同時(shí)正在修訂《保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》;另外一個(gè)“1”，就是建立全省統(tǒng)一的保障性租賃住房管理服務(wù)系統(tǒng)，目前已經(jīng)完成需求分析、框架設(shè)計(jì)、部分功能開發(fā)，其中保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定、項(xiàng)目管理、政策支持等服務(wù)應(yīng)用即將上線。

　　當(dāng)前，全省37個(gè)重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房的城市，按照省委、省政府統(tǒng)一部署要求，細(xì)化政策措施，強(qiáng)化要素保障，積極投身發(fā)展保障性租賃住房工作實(shí)踐，初步形成了一批保障性租賃住房典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法。在接下來一段時(shí)間，我們將陸續(xù)推出系列城市發(fā)展保障性租賃住房典型經(jīng)驗(yàn)介紹，為各地高質(zhì)量推進(jìn)保障性租賃住房工作提供學(xué)習(xí)借鑒。(廳保障處)