“魚米之鄉”巢湖市位于皖中，市域面積2046平方公里，轄12個鎮、5個街道，常住人口72.72萬。2016年以來，巢湖市以通過省級農村生活垃圾治理驗收為契機，全面推進農村生活垃圾治理全域覆蓋，建立起“戶集、專業保潔公司收運、市處理”的治理體系，確保農村生活垃圾日產日清。

　　2017年，巢湖市被住房和城鄉建設部確定為全國第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(區、市)后，繼續積極探索，創建了切合當地實際的生活垃圾分類運行模式。目前，19個專業保潔公司服務全市所有鎮(街道)農村生活垃圾清掃保潔及收運。2022年，全市農村區域環衛市場化總額8840萬元，共招聘環衛人員2810名，配備垃圾桶46327只、作業車輛1362臺。農村環衛市場化率、生活垃圾治理村莊覆蓋率、農村生活垃圾收運率、生活垃圾無害化處理率、垃圾分類行政村覆蓋率均達100%。

　　高位推進　政策引導

　　巢湖市委、市政府成立了農村生活垃圾分類和資源化利用工作領導小組，市委副書記、市長任組長，市住房和城鄉建設、城市管理、財政等部門以及17個鎮(街道)主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市城市管理局，與市農村環境綜合整治指揮部辦公室合署辦公。各鎮(街道)成立了相應的領導組織和辦事機構，明確了推進工作的具體負責人和聯絡員，鎮(街道)、村(居)黨委(支部)書記作為第一責任人。

　　2017年，巢湖市制定出臺了農村生活垃圾全域治理實施意見、農村生活垃圾全域治理督查辦法、農村生活垃圾分類減量化處理和資源化利用工作實施意見、農村生活垃圾分類減量化處理和資源化利用工作考核辦法、城鄉環境綜合治理考核辦法、城鄉環境綜合治理資金撥付和激勵辦法等一系列政策措施，各鎮(街道)也相應制定實施意見和考核獎補辦法，專業保潔公司紛紛建立起內部管理制度，全域治理農村生活垃圾及推行農村生活垃圾分類和資源化利用工作成效顯著。

　　推動垃圾分類標準化

　　巢湖市城市管理局黨組書記、局長江軍介紹說，在推進垃圾統籌治理過程中，巢湖市注重從細節入手，不斷總結成功經驗，形成了可復制、可推廣的“巢八條”。

　　氛圍營造一個調：在每個示范村，通過手繪、制作宣傳牌等，圖文并茂地設置一系列垃圾分類宣傳畫，包括各類標語以及示范圖標，使農村群眾便于接受，宣傳引導效果良好。

　　垃圾投放一組桶：為每戶投放一組藍黃兩色30升小型垃圾分類桶，并按每組8~ 10戶的標準，就近設置小型垃圾分類收集點。收集點也有藍黃兩色垃圾桶，藍色垃圾桶投放可爛垃圾，黃色垃圾桶投放不可爛垃圾，讓農戶初分后的垃圾有處可投。

　　垃圾集中一座亭：在每村興建一座仿古式垃圾分類收集亭，設置藍色、綠色、紅色、黃色4種不同顏色的垃圾分類桶，分別收集可爛垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾。

　　庭院三包一塊牌：為每戶制作一塊“庭院三包”責任牌，明確包衛生、包綠化、包秩序的責任，增強村民參與環境治理和垃圾分類的責任意識。

　　村民承諾一面墻：在每村醒目位置設置一組村民垃圾分類承諾墻和紅榜墻，農戶在承諾墻上簽名，對參與垃圾分類作出承諾，強化其主體意識和自覺意識。同時，每個示范村每季度按農戶30%的比例評選出“最美農戶”，在紅榜墻的光榮榜上公布，增強農戶參與垃圾分類的榮譽感。

　　廢品回收一卡通：為便于可回收物回收工作，每個鎮(街道)、村(居)實行便民服務一卡通，暢通垃圾分類員、農戶與廢品回收利用點的聯系渠道，便于及時回收利用。

　　人員責任一張卡：為每個垃圾分類員制定一塊責任牌并上墻，主動接受村民監督，提高垃圾分類實效。

　　垃圾堆肥一條壟：在每個示范村開挖一處可爛垃圾堆肥壟，使可爛垃圾經堆肥后就地就近還田利用。

　　“三四五”工作法統籌推進

　　按照生活垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，近年來，巢湖市因地制宜，科學制定和推行“三四五”工作法運行體系：三次分類收集，即農戶初分、分類員再分、終端第三次篩分;四類分類處理，即可爛垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾;五定保障落實，即定點投放、定人收集、定時清運、定點處置、定責管理。

　　巢湖市通過“三四五”工作法對垃圾分類處置，既解決了農戶一次分類不到位的問題，又減少了填埋垃圾總量，降低了垃圾運輸和處置成本，取得明顯成效。

　　過去，巢湖市農村“垃圾靠風刮”，“臟、亂、差”現象突出。如今，當地農村生活垃圾實現日產日清，村容村貌大為改觀，常態長效機制得到貫徹落實。垃圾的資源化利用減少了收集、轉運、焚燒等環節造成的二次污染，建立的農藥廢棄物包裝物回收體系則有效解決了有毒有害垃圾處理難題，人居環境質量顯著提升，環境效益十分明顯，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

　　“下一步，我們將根據省住房和城鄉建設廳、市城市管理局要求，以‘減量化、資源化、無害化’為目標，強力推進小城鎮生活垃圾分類工作，加強科學管理，推動習慣養成，進一步改善人居環境，形成政府推動、全民參與、市場運作的生活垃圾治理體系。”江軍表示。（摘自　《中國建設報》　2022.04.22　記者　龔后雨　通訊員　張勇）