近日，滄州市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》提到，“十四五”期間，全市計(jì)劃新增保障性租賃住房5000套，其中：2022年2000套;2023年1000套;2024年1000套;2025年1000套。到2025年末，住房保障體系更加完善，多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度更加定型，新市民、青年人等群體住房困難有效緩解。

　　在房源籌集方面，《辦法》提到將采取多方籌集房源。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅(jiān)持“誰投資、誰所有”，主要利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，并合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施。探索搭建信息交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布可用于建設(shè)保障性租賃住房的存量土地和存量房屋信息，促進(jìn)土地使用人、房屋產(chǎn)權(quán)人與其他市場(chǎng)主體對(duì)接，引導(dǎo)多方參與。支持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理保障性租賃住房。

　　同時(shí)，控制戶型面積。保障性租賃住房大力推行公寓型住房建設(shè)，以建筑面積不超過70平方米小戶型為主。保障性租賃住房租金略低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的90%。

　　此外，各縣(市、區(qū))要建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房使用管理。已享受公共租賃住房保障的家庭，不得申請(qǐng)保障性租賃住房;每個(gè)家庭只能租賃一套保障性租賃住房;保障對(duì)象不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借保障性租賃住房。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。

　　《辦法》顯示，在支持政策方面，首先要落實(shí)土地支持政策。一是關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地政策。各縣(市、區(qū))人民政府、管委會(huì)，在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅，并在規(guī)劃條件中進(jìn)行明確，工業(yè)項(xiàng)目配套用地面積比例及違約責(zé)任應(yīng)在合同中明確約定;鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

　　二是關(guān)于改建非居住存量房屋的土地政策。各縣(市、區(qū))人民政府、管委會(huì)在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，支持將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

　　其次要強(qiáng)化資金支持。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金，對(duì)符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)予以補(bǔ)助。中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)列入國(guó)家計(jì)劃的新建、改建保障性租賃住房項(xiàng)目及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助，其中投入企業(yè)的中央預(yù)算內(nèi)投資，應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要積極支持保障性租賃住房建設(shè)。在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極爭(zhēng)取保障性租賃住房專項(xiàng)債券和其他金融機(jī)構(gòu)及銀行的專項(xiàng)信用額度支持。

　　《辦法》還提到，要降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。各地要落實(shí)國(guó)家關(guān)于住房租賃有關(guān)稅費(fèi)政策，加大對(duì)發(fā)展保障性租賃住房的支持力度。加強(qiáng)稅收政策宣傳，通過信息技術(shù)手段強(qiáng)化監(jiān)管。利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目(含新建普通商品住房項(xiàng)目配建的保障性租賃住房)，按保障性租賃住房建筑面積免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　此外，《辦法》還明確要支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。企業(yè)持有運(yùn)營(yíng)的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券。支持商業(yè)保險(xiǎn)資金按照市場(chǎng)化原則參與保障性租賃住房建設(shè)。支持企事業(yè)單位通過基礎(chǔ)設(shè)施公募房地產(chǎn)信托基金盤活存量資產(chǎn)，形成保障性租賃住房可持續(xù)發(fā)展的“開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、盤活”的新模式。