“巷子以前又臟又亂，路面還有多處破損，坑坑洼洼，下雨的時(shí)候經(jīng)常一踩一腳水。現(xiàn)在改造完，路面變寬了，也更平整了，我們走在路上別提有多舒心了。”住在新東二街的王女士高興地說(shuō)。

　　為解決事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”，今年，遼寧省沈陽(yáng)市將背街小巷微更新列入了政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作和年度十大民生實(shí)事。

　　“微更新”模式以消除臟、亂、差為基礎(chǔ)，先地下、后地上，平面立面協(xié)同改造，不進(jìn)行大拆大建，注重設(shè)計(jì)、注重文化、注重節(jié)約，最大限度地保留和挖掘背街小巷的內(nèi)在文化、元素，以街景重構(gòu)的方式，力爭(zhēng)達(dá)到既有“親切感”、又有“煥新顏、添活力”的效果。

　　收集意見(jiàn)建議 傾聽(tīng)群眾呼聲

　　“此次對(duì)背街小巷的微更新不同于過(guò)去的簡(jiǎn)單改造，不是簡(jiǎn)單地修修補(bǔ)補(bǔ)，而是城市系統(tǒng)和功能的全面升級(jí)，著眼于轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，核心是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　背街小巷怎么改，群眾最有發(fā)言權(quán)。沈陽(yáng)此次背街小巷微更新充分問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民。

　　據(jù)悉，沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)媒體面向社會(huì)就背街小巷到底應(yīng)該改什么、怎么改進(jìn)行了意見(jiàn)建議征集，通過(guò)微信公眾號(hào)、廣播等多種渠道，廣泛征求市民的意見(jiàn)和建議，累計(jì)收到各類意見(jiàn)、建議2600多條。

　　經(jīng)過(guò)共性分析和組織專家論證，最終確定了群眾呼聲高、有迫切改造需求的200條背街小巷進(jìn)行改造。同時(shí)，市民反映最為突出的、最為強(qiáng)烈的停車(chē)亂、路面坑洼不平、違章建筑多、電線亂等十類典型問(wèn)題也是改造的主攻對(duì)象。

　　“沈陽(yáng)市背街小巷改造，概括地說(shuō)就是‘一拆五改五提升’。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，其中，“一拆”指違法建筑拆除;“五改”指道路路面、停車(chē)設(shè)施、架空線纜、沿街建筑物外立面、戶外廣告及牌匾的改造或整改;“五提升”指老舊管網(wǎng)更新提升、慢行系統(tǒng)改造提升、交通設(shè)施完善提升、景觀綠化品質(zhì)提升、文化街區(qū)精品提升。

　　精細(xì)化管理 適老化改造

　　此次背街小巷微更新不同于過(guò)去拆建為主的形式，更加注重精細(xì)化更新。

　　針對(duì)管網(wǎng)改造中道路挖掘點(diǎn)多面廣的實(shí)際，沈陽(yáng)市全面加強(qiáng)道路挖掘精細(xì)化管理。為減少道路挖掘次數(shù)，避免道路多次“開(kāi)膛”和“馬路拉鏈”現(xiàn)象，沈陽(yáng)市提出“并溝挖掘”，對(duì)管網(wǎng)挖掘行為實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、合并挖掘，并開(kāi)展道路挖掘監(jiān)管，落實(shí)兩次驗(yàn)收工作制度，確保道路恢復(fù)質(zhì)量。

　　在能夠滿足慢道通行的交通要求基礎(chǔ)上，沈陽(yáng)市允許占用慢道進(jìn)行施工的挖掘單位全天施工，縮短工期，快速完成工程建設(shè)，以減少夜間噪聲擾民，最大限度減少對(duì)市民出行的影響。

　　“聽(tīng)說(shuō)這回改造非常人性化，座椅都考慮了我們的需要，連我的拐杖和水杯，都有地方放了!”住在文富路附近的李先生和老伴遛彎時(shí)說(shuō)。

　　沈陽(yáng)在此次微更新中加入了一些全新的設(shè)計(jì)理念，“精細(xì)化”打造街路上的適老化元素。

　　其中，沈河區(qū)將“適老化”設(shè)計(jì)內(nèi)容融入街路景觀中。對(duì)休閑座椅等設(shè)施進(jìn)行邊緣圓角化設(shè)計(jì)，增設(shè)扶手、拐杖放置裝置等“適老化”設(shè)施。增加輪椅地標(biāo)，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的辨識(shí)度。栽植豐富的植物、富有變化的人行道色彩，起到了強(qiáng)化老年人記憶的功能。

　　此外，還改造設(shè)計(jì)了康養(yǎng)驛站，增加休閑空間，提供生活必需品、生活急救品以及日常身體診斷服務(wù)，為老年人提供更多日常關(guān)懷和幫助。

　　挖掘街區(qū)資源 豐富文化內(nèi)涵

　　在背街小巷的微更新中，沈陽(yáng)將文化建設(shè)融進(jìn)背街小巷治理，文化賦能，讓改造后的背街小巷外形不同、景致不同、韻味不同，各具特色。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，微更新將努力增加街路的文化品質(zhì)，通過(guò)打造主題公園、更新沿街牌匾、增加街邊雕塑，深入挖掘街區(qū)資源，豐富文化內(nèi)涵。

　　“現(xiàn)在走在新華路上，就像穿越一樣!”在新華路游玩的劉女士說(shuō)，如今的新華路變成了一條擁有繽紛花卉、茂密綠植、城市綠道穿梭其中的漂亮街道，吸引不少市民拍照打卡。

　　據(jù)了解，新華路始建于1934年，歷史悠久，是沈陽(yáng)三條斜街之一。對(duì)于這條百年斜街，沈陽(yáng)市將以恢復(fù)街區(qū)風(fēng)貌為原則，進(jìn)行立面提升設(shè)計(jì)，不是簡(jiǎn)單恢復(fù)成清一色的仿古建筑，而是以傳統(tǒng)風(fēng)貌為基調(diào)，結(jié)合現(xiàn)狀和歷史發(fā)展脈絡(luò)，合理認(rèn)識(shí)各時(shí)代的印記，形成和而不同的街區(qū)風(fēng)格，體現(xiàn)出街區(qū)上百年來(lái)的變遷。

　　目前，新華路的微更新已基本成形。不起眼的地鋪、花臺(tái)上，有著記載新華路大事件的標(biāo)識(shí)牌，花壇邊還有獨(dú)具個(gè)性的算盤(pán)、留聲機(jī)等體現(xiàn)舊時(shí)光的小物件，獨(dú)具匠心的小設(shè)計(jì)給市民增添了許多驚喜。

　　據(jù)了解，對(duì)要進(jìn)行微更新改造的200條背街小巷，沈陽(yáng)按重點(diǎn)區(qū)域劃分為青年大街片區(qū)、新華片區(qū)等22個(gè)片區(qū)，進(jìn)行差異化打造，力爭(zhēng)“一片區(qū)一主題”，讓背街小巷改造既有實(shí)用性、美觀性，又有文化內(nèi)涵。