從矛盾糾紛較多、治安案件頻發(fā)的“問(wèn)題小區(qū)”到鄰里和諧、居民稱贊的溫馨家園，重慶市城南家園和江南水岸公租房小區(qū)實(shí)現(xiàn)了美麗蝶變。記者采訪發(fā)現(xiàn)，這得益于重慶市南岸區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)創(chuàng)新探索的“135”公租房治理模式，以黨建聯(lián)席會(huì)議引領(lǐng)方向，用三種工作方式、五大具體行動(dòng)，從方向、方式、方法三個(gè)維度促進(jìn)公租房小區(qū)良性治理。

　　城南家園和江南水岸公租房小區(qū)地處重慶市南岸區(qū)茶園核心區(qū)域，總建筑面積326萬(wàn)平方米，共有房屋5.1萬(wàn)套，入住人口達(dá)15萬(wàn)人，是重慶市建筑面積最大、入住人口最多的連片公租房小區(qū)。

　　小區(qū)居民以住房困難家庭、無(wú)住房的大中專院校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工及外地來(lái)渝工作人員等群體為主，其中失業(yè)、失獨(dú)、殘疾、老年人等特殊群體較多，低收入人群比例大，人員構(gòu)成復(fù)雜。小區(qū)租戶流動(dòng)性較強(qiáng)，陌生人社會(huì)特點(diǎn)突出。

　　此外，由于公租房小區(qū)往往沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)、租戶委員會(huì)，區(qū)級(jí)部門、街道、公安等治理主體多，橫向協(xié)調(diào)的統(tǒng)攬力度不夠，磋商議事約束力不足，容易出現(xiàn)各自為政、管理真空的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些群眾利益訴求難以及時(shí)妥善解決。如何在矛盾多發(fā)地找到治理的最大公約數(shù)、在多方共治下畫好最大“同心圓”，成為公租房小區(qū)治理痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。

　　重慶市南岸區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)直面公租房治理困難，創(chuàng)新探索“135”公租房管理模式，取得了較好效果。

　　據(jù)重慶南岸區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任趙劍敏介紹，他們以黨建聯(lián)席會(huì)議引領(lǐng)方向，用智慧平臺(tái)、網(wǎng)格體系、多元服務(wù)三種工作方式，實(shí)施物業(yè)服務(wù)優(yōu)化、家園環(huán)境美化、關(guān)愛(ài)幫扶深化、矛盾問(wèn)題消化、文明素養(yǎng)強(qiáng)化五大具體行動(dòng)，從方向、方式、方法三個(gè)維度促進(jìn)公租房小區(qū)良性治理。

　　重慶市南岸區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)牽頭統(tǒng)籌，轄區(qū)街道、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、派出所等單位參與，構(gòu)建黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，搭建事務(wù)共商協(xié)調(diào)平臺(tái)，定期召開(kāi)會(huì)議解決公租房小區(qū)大事、難事，對(duì)議定事項(xiàng)建立工作清單、定期督辦，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體、轄區(qū)單位形成工作共同體，用黨建強(qiáng)化對(duì)小區(qū)各單位及各項(xiàng)工作引領(lǐng)，聚合治理資源，形成治理合力。比如，通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌分散在各部門的幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)資源，讓公租房居民享有同等的公共服務(wù)。

　　通過(guò)智慧平臺(tái)、網(wǎng)格體系、多元服務(wù)三種方式為公租房小區(qū)治理賦能增效。針對(duì)公租房小區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，主動(dòng)融入數(shù)字化改革浪潮，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)配租數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，整合民政、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公安等多方信息，做到住戶、房源管理和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)信息在一個(gè)平臺(tái)集中呈現(xiàn)、集成管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同治理。城南家園公租房小區(qū)創(chuàng)建全市首個(gè)“數(shù)字警務(wù)站”，通過(guò)引入智能視頻、人臉識(shí)別等系統(tǒng)，在8個(gè)組團(tuán)構(gòu)建了85個(gè)數(shù)字網(wǎng)格化防控模塊，實(shí)現(xiàn)“一張清單、一屏作戰(zhàn)、一體運(yùn)用”，使得城南家園安全事故發(fā)生率大幅下降。

　　統(tǒng)籌黨建、政法、民政、應(yīng)急等區(qū)級(jí)部門下沉到基層的人員經(jīng)費(fèi)和資源力量，按照“一棟樓設(shè)置一名網(wǎng)格員”的原則，將城南家園公租房片區(qū)劃分為85個(gè)網(wǎng)格、江南水岸公租房片區(qū)劃分為46個(gè)網(wǎng)格，配齊網(wǎng)格人員，實(shí)現(xiàn)公租房網(wǎng)格管理全覆蓋。

　　積極組織多元服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同共治。開(kāi)展“周五群眾參管日”“小管家服務(wù)隊(duì)”“公租房社區(qū)鄰里節(jié)”等形式多樣的活動(dòng)，增進(jìn)鄰里感情，滿足公租房居民精神文化需求。

　　此外，重慶市南岸區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)還通過(guò)深化推進(jìn)以“公租房·百姓家”為內(nèi)核的家文化建設(shè)，培育公租房小區(qū)文明風(fēng)氣。充分尊重公租房小區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，喚醒他們的主體意識(shí)、參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，呈現(xiàn)出民心“聚”起來(lái)、各方“動(dòng)”起來(lái)、陣地“活”起來(lái)的良好局面。

　　公租房小區(qū)居民自治熱情空前高漲，近3年志愿者隊(duì)伍從不足百人壯大到1300余人，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、培訓(xùn)講座670余次，開(kāi)展各項(xiàng)文化體育活動(dòng)220余場(chǎng)，有效豐富了群眾精神文化生活，極大提升了公租房小區(qū)的凝聚力和向心力。

　　如今，城南家園和江南水岸公租房小區(qū)環(huán)境美了、矛盾少了，綜合治理工作得到居民的好評(píng)，租金收繳率達(dá)到100%。