和市區(qū)的居民小區(qū)一樣，村子的出入口也安裝上道閘，道路清掃、公廁管養(yǎng)、綠化養(yǎng)護、設施維修等全部由物業(yè)服務公司統(tǒng)一管理……一套“整、管、治”三管齊下的組合拳，讓上海市浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)聯(lián)勤村這個“城中村”的面貌發(fā)生了不小變化，這也是全區(qū)開啟新一輪“五違四必”環(huán)境綜合整治行動的起點。

　　針對疫情中暴露的人居環(huán)境短板，浦東正在通過項目征收帶動一批、綜合整治改造一批、管理優(yōu)化提升一批，切實解決“城中村”管理中的痛點、難點、堵點。到2024年6月底，全區(qū)將努力實現(xiàn)“環(huán)境面貌進一步提升，‘五違’現(xiàn)象基本消除，守住生態(tài)環(huán)境底線和安全保障底線”的工作目標，建成更加精細、更具特色、更有溫度的高品質(zhì)生活城區(qū)。

“五大整治”行動發(fā)力

　　據(jù)浦東新區(qū)城管執(zhí)法局相關負責人介紹，今年6月初，浦東新區(qū)就啟動了“城中村”拔點改造，由“五違”辦牽頭，聯(lián)合相關部門，重點圍繞戶籍管理、拆違、群租整治、環(huán)境治理等方面，對本輪疫情高發(fā)的“城中村”點位開展“五違四必”專項整治百日攻堅。

　　曹路鎮(zhèn)形成“包干領導+中層干部+專班聯(lián)絡員”的攻堅模式，組建工作專班，探索連貫性整治、穩(wěn)定性管控、周期性管理的整治機制，全力推進“城中村”違建點位拆除工作。9月以來，共拆除違建104處、拆除面積7753平方米。

　　在城中村集中整治的同時，包括存量違法建筑、違法用地、違法居住、綜合環(huán)境專項在內(nèi)的“五大整治”行動在全區(qū)形成“五違四必”環(huán)境綜合整治的聲勢。

轉(zhuǎn)向長效整治、常態(tài)管理

　　“城中村”里由于外來人口多、流動性大，管理起來難度確實很大。這次北蔡鎮(zhèn)全鎮(zhèn)9個“城中村”先拔掉了5個，對于不能馬上進入“拔點”的村，則探索引進“物管家”，通過物業(yè)化管理提升農(nóng)村的居住環(huán)境。具體來說，就是把散落在條線和村里的資源整合在一起，由國有物業(yè)服務公司托底管理。

　　聯(lián)勤村正是“城中村”物業(yè)化管理的試點村之一，目前各項工作正在緊鑼密鼓有序推進中，原有的道路清掃、公廁管養(yǎng)、綠化養(yǎng)護、農(nóng)污管養(yǎng)、保潔、維修、停車場等，現(xiàn)在都由物業(yè)服務公司對接整合、統(tǒng)一管理。下一步，北蔡鎮(zhèn)還將深化“物管家”探索，形成村委會、村民大會和物業(yè)服務公司“三駕馬車”同向發(fā)力、同軸運轉(zhuǎn)的一體化管理模式。

　　從抓“整理”到抓“管理”“治理”，浦東嘗試建立“五違”數(shù)據(jù)庫、開發(fā)智能應用場景、制訂實施農(nóng)村自建房出租管理措施等，這些創(chuàng)新實踐的落地推動著“五違四必”整治工作逐步轉(zhuǎn)向長效整治、常態(tài)管理。

　　而為了強化源頭管控，浦東還注重疏堵結(jié)合，將大力推動職工宿舍、公寓等保障性住房供應，滿足城市不同層次就業(yè)人員的住房需求。