近5年,中心城區成片二級舊里以下房屋改造完成328萬平方米、涉及居民16.5萬戶;截至目前,上海擁有森林面積184.7萬畝、綠地17.1萬公頃、綠道1300公里……昨天舉行的“奮進新征程 建功新時代”黨委專題系列第六場新聞發布會上發布的一組組數字,見證了近年來上海交出的“民生答卷”。
“兩舊一村”改造:明確下一步“時間表”
歷經30年努力,成片舊改,這一困擾上海多年的民生難題得到歷史性解決。堅持留改拆并舉,以保留保護為主,每年實施各類舊住房更新改造1000余萬平方米,受益人數15萬。
市建設交通工作黨委副書記、市住房城鄉建設管理委主任姚凱介紹,到2025年,上海中心城區零星二級舊里以下房屋改造將全面完成,小梁薄板房屋改造基本完成,中心城區周邊“城中村”改造項目全面啟動;到2027年,小梁薄板房屋改造、中心城區周邊“城中村”改造項目全面完成;到2032年,不成套職工住宅改造、“城中村”改造項目全面完成。
圍繞“三步走”目標,主要有四方面的整體考慮。一是堅持改革創新,優化機制。上海將從強化工作推進機制、優化規劃土地政策、拓展資金籌措渠道等方面加強政策供給,凝聚市區合力、政企合力,著力形成覆蓋改造工作全周期、全領域的政策支撐體系。
二是堅持問題導向,提速擴容。堅持算大賬、政治賬、民心賬、長遠賬,推動“兩舊一村”改造工作從“地塊平衡”“區域平衡”向“全市平衡”轉變,以更高站位、更大力度、更強合力加快推進。
三是堅持分類施策,因地制宜。根據改造地塊和房屋類型特點,明確不同的實施路徑,“一地一策”“一小區一方案”,推進“兩舊一村”改造工作。
四是堅持效果導向,多元參與。從尊重城市更新規律和可持續發展出發,堅持市區聯手、政企合作、區域平衡、動態平衡,做強做大城市更新平臺,吸引各類優質市場主體深度參與“兩舊一村”工作。
在具體實施過程中,上海將指導各區梳理區域資源,統籌轄區范圍內規劃、政策、資金、房源、安置方案等要素,按照整體規劃、區域統籌、同步實施的原則,形成整體實施方案,確定改造的時間表、任務書和路線圖,著力把“兩舊一村”改造區域打造成為踐行人民城市理念的最佳實踐區。
公園城市:今年底城鄉公園達650座
近年來,上海環城生態公園帶加快建設,公園數量實現翻番,世博文化公園(北區)和一批城市郊野公園等生態空間建成開放,人均公園綠地面積達到8.8平方米。
市建設交通工作黨委委員,市綠化和市容管理局黨組書記、局長鄧建平劇透,“環上”7座公園將在今年底煥新登場,另有10座公園年內開工建設;“環內”桃浦、三林、碧云、森蘭等楔形綠地建設持續推進,三林楔形綠地中央森林公園已初具規模;“新城”綠環概念規劃國際方案已征集完成。
截至2021年底,上海各類公園已達532座,是2011年(153座)的3.5倍;“公園+”深入拓展,注重復合紅色資源、音樂、體育等功能,首批19座公園與8所院校簽署合作項目;“+公園”有序推進,10余處機關、事業單位、國有企業的附屬綠地改造后向市民開放。
展望“十四五”,上海將加快構建城鄉公園體系,目標到2025年建成“千園之城”,2035年基本建成“公園城市”,力爭實現“城市處處有公園、公園處處有美景”。重點推進三項工作:一是全面完成千座公園計劃。今年年底,全市城鄉公園數量有望達到650座以上;到2025年,公園數量達到1000座以上,綠道超過2000公里;創建各類主題公園,增加藝術、戲曲、紅色資源等元素。
二是基本建成環城生態公園帶。到2025年,“一大環、五小環”環城生態公園帶體系基本建成,“環上”公園達到50座,“環內”建成4個楔形綠地,形成100公里功能兼備、全線貫通的外環綠道。
三是積極推動附屬綠地開放共享。到2025年,實現100個以上的機關、企事業單位附屬綠地的開放共享,開放綠地超過100萬平方米,至少改造形成40個口袋公園。
一江一河:增加休憩、看展新去處
隨著黃浦江45公里、蘇州河42公里岸線實現貫通開放,北外灘世界會客廳、蘇州河華東政法大學濱水區域等一批新景觀,成為市民喜愛的打卡地,昔日的“工業銹帶”變成今天的“生活秀帶”“發展繡帶”。姚凱表示,將為市民打造更多休閑空間,相約看展有新去處,娛樂健身有新項目。
今年,從徐浦大橋到閔行區界約2公里濱水岸線將實現貫通開放;“驅車看濱江最美景觀”的龍騰大道濱江段,將實現最后100米“斷點”貫通;共青森林公園、上海理工大學濱江段的貫通前期工作正在加快推進,年內有望啟動建設;另外,蘇河灣綠地等年內均可建成開放。
近年來,深受年輕人喜愛的“看展式社交”逐漸興起,濱江文化展陳功能的豐富,給年輕人相約看展增加了新去處。世界技能博物館、歇浦路工業遺存、星美術館等將陸續建成開放;隨著“長江口二號”古船打撈工作取得階段性成果,古船將被永久性落位在上海船廠舊址,古船博物館也將同步啟動建設。
在娛樂健身新項目上,今年還將繼續舉辦蘇州河賽艇賽。同時,蘇州河水上游覽已于9月17日試航,預計10月逐步向社會開放,沿岸外灘源、四行倉庫等8座游覽碼頭年內將全面建成,之后還將根據規劃進一步優化游船線路、增加碼頭設施,方便市民游客游覽。此外,濱江區域的上海久事國際馬術中心、吳淞口郵輪港水上運動中心等都在加快建設。
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